Kako poboljšati životni standard stanovništva. Problemi povećanja nivoa i kvaliteta života stanovništva Ruske Federacije. čista okolina
Proces povećanja nivoa i kvaliteta života stanovništva je dinamičan proces i zahtijeva stalnu regulaciju. S obzirom da se ovaj proces ne može odvijati spontano, potrebno je naznačiti ko i u koju svrhu svjesno utiče na nivo i kvalitet života stanovništva.
U ekonomskoj literaturi značajna pažnja se poklanja karakteristikama subjekata (učesnika u procesu) koji treba da obezbede povećanje nivoa i kvaliteta života. Istovremeno, različiti istraživači najčešće ističu državu kao prioritetnu temu. Tako, označavajući kvalitet života kao najvažniji državni prioritet i jedan od obećavajućih pravaca društveno-ekonomskog razvoja Rusije, državni službenici napominju da mnogi građani još uvijek vjeruju da je osiguranje pristojnog kvaliteta života zadatak vlasti, a ni biznis ni javnost ne mogu i ne treba da se mešaju u rešavanje ovog problema.
Možete naići na izjave da glavni subjekt koji osigurava povećanje nivoa i kvaliteta života nije država i vlast, već kreativna osoba čiji su resursi neiscrpni. Ovo mišljenje pripada potpredsjedniku Akademije nauka društvenih tehnologija i lokalne samouprave, akademiku Ruske akademije prirodnih nauka, prof. Patrushev V.I.
Jedan broj stručnjaka insistira na tome da proces poboljšanja nivoa i kvaliteta života stanovništva treba da sprovode predstavnici lokalne zajednice. Društvena samoorganizacija omogućit će vam da opremite svoju teritoriju, stvorite povoljne uslove za život ne samo za sebe, već i
za buduće generacije.
Za razliku od ovih mišljenja, Petrov N.P. veruje u to tačno
Ruski biznis mora preuzeti odgovornost za poboljšanje nivoa i kvaliteta života. Turkin S.V. i Anokhin M.G. postavljaju pitanje društvene odgovornosti ruskog biznisa, učešća poslovnih struktura u rešavanju društvenih problema preduzeća, organizacija, gradova, regiona i celog društva.
Tako se danas subjekti koji sprovode proces unapređenja nivoa i kvaliteta života posmatraju kao država koju predstavljaju predstavnici federalnih, regionalnih i lokalnih vlasti, poslovna zajednica (razne komercijalne strukture) i sama osoba (ili udruženje ljudi).
Sumirajući mišljenja naučnika i na osnovu sopstvenog viđenja suštine procesa povećanja nivoa i kvaliteta života, može se predstaviti u obliku sledećeg modela (Sl. 15).
Bez sumnje, glavni subjekt uticaja na kvalitet i standard stanovništva zemlje je država, koja utvrđuje minimalne socijalne standarde, vrši državne socijalne transfere, unapređuje društveni ambijent, garantuje slobodu izbora ljudima i kontroliše čistoću. životne sredine.
Rice. 15.
Izvor:
Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, u svjetlu implementacije ustavnih garancija i prava građana Ruske Federacije, Koncepta dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, kao i najvažnijih odlukama koje su doneli predsednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije, formulisana je misija, a to je razvoj ljudskog kapitala i pomaganje poboljšanju demografske situacije, povećanje nivoa i kvaliteta života kroz povećanje prihoda stanovništva, unapređenje zdravlja. , stvaranje uslova za dostojanstven rad i produktivno zapošljavanje, jačanje socijalne zaštite ugroženih grupa stanovništva. Sva ova pitanja se ogledaju u socijalnoj politici, budžetskoj politici i poreskoj politici, koje su neophodan alat u procesu unapređenja kvaliteta života stanovništva.
Danas su prioritetni nacionalni projekti koji se realizuju u problematičnim oblastima života naše zemlje: zdravstvu, obrazovanju, stanogradnji i poljoprivredi novi alat za uticanje na kvalitet života. Prioritet ovih oblasti je jasan, jer utiču na svakog čoveka, određuju kvalitet života i formiraju „ljudski kapital“ – obrazovanu i zdravu naciju. Socijalno blagostanje društva i demografsko blagostanje zemlje zavise od stanja na ovim prostorima.
Sveobuhvatna uloga vlasti u procesu unapređenja kvaliteta života treba da se manifestuje: u brizi za popunjavanje trezora, razumnom planiranju budžeta; u zaštiti životne sredine; u stvaranju uslova za poboljšanje kvaliteta života samih građana (uslovi za zaradu, pristup obrazovanju i zdravstvenoj zaštiti); u povećanju davanja socijalno ugroženim slojevima stanovništva; u aktiviranju poslovanja prema društvenoj odgovornosti i stvaranju partnerstva sa poslovnom zajednicom.
Slika 16 prikazuje najrelevantnije načine, prema autorovom shvaćanju, povećanja nivoa i kvaliteta života stanovništva za modernu Rusiju.
Putevi društvene prirode su, prije svega, sistem društvenog
zaštita u cilju podrške invalidnim i teškim građanima zemlje; utvrđivanje minimuma
socijalni standardi, koji su standardi za formiranje socijalne i ekonomske politike kako same države tako i preduzeća i organizacija; realizacija prioritetnih nacionalnih projekata usmjerenih na poboljšanje životnog standarda stanovništva kroz povećanje sredstava za ključne oblasti povećanja blagostanja.
Ekonomski načini za poboljšanje kvaliteta života uključuju
razvoj i podrška malog biznisa kao jednog od sektora privrede koji obezbjeđuje samozapošljavanje stanovništva; zabrana razvoja industrije
ekonomije koje degradiraju društvo i protivreče društvenim
standardi morala i etike (na primjer, kockanje, prostitucija, proizvodnja narkotičkih supstanci, itd.); prelazak na inovacije u svim sferama života, promicanje traženja i upotrebe u praksi novih dostignuća nauke i tehnologije; intenziviranje proizvodnje radi povećanja obima materijalnih dobara kroz programe očuvanja resursa (prvenstveno prirodnih resursa i električne energije).
Danas se društvena uloga biznisa povećava. To je zbog činjenice da raste razumijevanje koristi od radnika ili kupaca ljudi koji su obrazovaniji i žive u boljim uslovima od siromašnih i neukih. Društvena odgovornost se ne može nametati preduzećima, jer neće učestvovati u očigledno neisplativim programima, niti u predlozima da se jednostavno da novac državi. Stoga je jedan od mogućih načina za poboljšanje kvaliteta života stanovništva kroz poslovne prilike intenziviranje implementacije koncepta društvene odgovornosti.
Uz državu, biznis djeluje kao „izvor“ zadovoljenja ljudskih potreba. Njihov glavni zadatak je zadovoljavanje materijalnih potreba i stvaranje uslova za zadovoljavanje duhovnih.
Međutim, sve mjere koje imaju za cilj poboljšanje kvaliteta života stanovništva mogu se efikasno implementirati samo objedinjavanjem napora svih subjekata u procesu poboljšanja kvaliteta života. Iz objektivnih razloga ovi napori su nejednaki. Na primjer, izgradnja kulturnih i rekreacijskih objekata još ne znači povećanje kulturnog nivoa stanovništva, jer ovi objekti mogu ostati ili nepotraženi od strane stanovništva ili traženi od strane manjeg dijela, koji također ima nizak nivo kulturnim i estetskim ukusima i zahtjevima.
Na osnovu ovoga, može se pretpostaviti da ako se napori jednog subjekta povećavaju, a doprinos drugog (ili drugih) smanjuje ili ostaje nepromijenjen, onda se neće primijetiti povećanje kvalitete života stanovništva. Dakle, postizanje cilja u procesu poboljšanja kvaliteta života stanovništva postaje zavisno od zajedničkih napora svih učesnika u procesu.
Da bi se ovaj cilj ostvario, glavni pravci socijalne politike trebaju biti:
Stvaranje uslova i mogućnosti da svi radno sposobni građani zarađuju za svoje potrebe;
Osiguranje racionalnog zapošljavanja stanovništva na osnovu očuvanja radnih mjesta u vitalnim i perspektivnim preduzećima, otvaranja novih radnih mjesta, uključujući i privatni sektor privrede;
Stvaranje fleksibilnog sistema obuke i prekvalifikacije kadrova;
Osiguravanje rasta realnih novčanih prihoda stanovništva;
Konzistentno povećanje nivoa zarada kao glavnog izvora novčanih prihoda stanovništva i najvažnijeg podsticaja za radnu aktivnost najamnih radnika;
Formiranje srednje klase kao faktora stabilizacije društva na osnovu značajnog povećanja novčanih prihoda stanovništva i smanjenja nivoa siromaštva;
Povećanje socijalne zaštite za one kojima je potrebna jačanjem ciljanja pomoći, racionalizacijom sistema naknada, unapređenjem socijalnih usluga i dr.
Uprkos činjenici da Brazil ima niz problema u osiguravanju pristojnog životnog standarda stanovništva, ipak, iskustvo ove zemlje može biti vrlo dragocjeno za Rusiju. Vrijednost iskustva Brazila leži prije svega u činjenici da su nedavne reforme značajno poboljšale nivo i kvalitet života brazilskog stanovništva.
Posljednjih godina Vlada Brazila provodi nekoliko programa za smanjenje siromaštva u Brazilu. Prema programu "Moj dom, moj život", svi Brazilci sa prihodom manjim od 1.600 reala (oko 700 dolara) moći će da kupe pristojan stan jer će federalna vlada platiti 90% njegove cijene.
U okviru ovog programa sproveden je plan velikih razmera za izgradnju pristupačnih stanova za siromašne. Za 2009-2011 Izgrađeno je oko milion stanova, a ukupan iznos finansiranja iznosio je 16,1 milijardu dolara. Tako je vlada ne samo riješila najhitnije socijalno pitanje za Brazil, već je i otvorila više od milion novih radnih mjesta. Sredstva za program su raspoređena na sljedeći način: 6,8 milijardi dolara izdvojeno je iz saveznog budžeta, 5,1 milijarda dolara iz državnog penzionog fonda FGTS, ostatak iz državnih banaka i regionalnih i općinskih vlasti.
Program je prvenstveno usmjeren na ogroman sloj siromašnih koji žive u takozvanim favelama - brazilskim slamovima.
Programom izgradnje pristupačnog stanovanja obuhvaćeno je osam ekonomskih kategorija građana i tri osnovna nivoa mjesečne plate (najviša je oko 1.900 dolara). Istovremeno, najsiromašniji su dobili beskamatni kredit i plaćali oko 9 dolara mjesečno, nakon što su se već uselili u novi stan. A stopa kredita za najbogatije nije prelazila 5%. Osim toga, uspostavljeni su posebni zaštitni mehanizmi kako bi se osiguralo da oni koji izgube posao ne ostanu bez krova nad glavom.
U okviru programa Affectionate Brazil, građani sa djecom mlađom od 15 godina primaju pomoć za svako dijete u iznosu od 70 reala (33 dolara). Ovi programi su već pokazali svoje rezultate: tokom 2012. godine broj siromašnih u Brazilu smanjen je za 6,4 miliona ljudi.
Brazilski zdravstveni sistem takođe zaslužuje pažnju.
Država ima takozvani Jedinstveni sistem zdravstvene zaštite, koji svi mogu koristiti, ali u isto vrijeme postoji i privatna medicina. Od 180 miliona stanovnika zemlje, 68% ima samo državno zdravstveno osiguranje.
Doktori u Brazil klasifikovani su kao ljudi slobodnih profesija, zajedno sa advokatima i novinarima. Broj lidera među ljekarima je minimalan. Bolnicama upravljaju menadžeri, a medicinske sestre u njima rade stalno. Doktori samo dolaze na pregled. U težim slučajevima pacijente liječe ljekari intenzivne nege, kojih u cijeloj bolnici ima 5-10.
U Brazilu su sprovedene brojne intervencije kako bi se poboljšao pristup zdravstvenim uslugama za najsiromašnije članove društva. Ove aktivnosti uključuju:
Realizacija programa primarne zdravstvene zaštite;
Usmjeravanje posebnih zdravstvenih programa kako bi se zadovoljile potrebe siromašnih;
Sprovođenje programa koji obezbjeđuju novčane poticaje/nagrade općinama koje pružaju zdravstvene usluge siromašnim porodicama;
Kao i isplata novčanih podsticaja najsiromašnijim porodicama koje žive u ovim opštinama koje uredno koriste dostupne zdravstvene i obrazovne usluge koje pruža
vladine agencije.
IN Brazil pacijenti su veoma dobro socijalno zaštićeni. Ovdje hemodijalizu, sve kardiovaskularne operacije i druge visokotehnološke zahvate plaća država. Tretman AIDS, hepatitis C (počev od određenih promjena), plućne bolesti; insulin, svi lekovi za dijabetičare i još mnogo toga - sve je na državi. (Što je u velikoj mjeri poslužilo za eliminaciju podmićivanja u ovoj oblasti.).
Država garantuje kvalifikovanu medicinsku negu svima bez izuzetka. Čak i ako turist doživi srčani udar u javnoj bolnici, biće mu pružena pomoć, a polisu osiguranja niko neće tražiti. U kritičnoj situaciji pomoći će mu na račun brazilske države.
Brazilski državljanin ima pravo na medicinska usluga;, može iskoristiti sve procedure i dobiti besplatne lijekove. Dobro osmišljena poreska politika pruža ovu priliku. U Rusiji porez na dohodak iznosi 13%, tamo je 27%. Osim toga, 1% svake bankarske transakcije ide na zdravstvenu zaštitu. Ogromna lista besplatnih lijekova uključuje skupe lijekove, kontraceptive i još mnogo toga. Neke estetske i plastične operacije rade se besplatno, posebno nakon opekotina i ozljeda.
Druga važna društvena inicijativa vlade Dilme Rusef je pružanje državne podrške malim poljoprivrednim proizvođačima i poljoprivrednicima. Plan pod nazivom Safra za porodičnu poljoprivredu ima za cilj poboljšanje životnih i radnih uslova za milione malih posjednika. Vlada im daje povlaštene kredite u iznosu od 10 milijardi dolara za predstojeću poljoprivrednu sezonu. Ove mjere su povećale produktivnost u poljoprivrednom sektoru i poboljšale kvalitet života proizvođača, posebno među onima kojima je to najpotrebnije, uključujući indijske poljoprivredne radnike.
Takođe, brazilske vlasti podržavaju poljoprivredni sektor zemlje, izdvajajući za njegov razvoj iznos jednak 67 milijardi 850 miliona dolara. Ove subvencije su prvenstveno usmjerene na povećanje sjemenskog fonda i razvoj industrije šećera u zemlji.
Tako je za Rusiju iskustvo Brazila vrlo indikativno - oni se aktivno bore protiv siromaštva i pružaju podršku stanovništvu kroz implementaciju posebnih programa. Da bi se poboljšao životni standard Rusa, neophodno je i sprovođenje federalnih programa i traženje individualnog pristupa u podršci najsiromašnijoj i socijalno najugroženijoj populaciji. U Rusiji je takođe potrebno obezbediti izgradnju jeftinih stanova za siromašne. Takođe je veoma korisno usvojiti pozitivna iskustva Brazila u organizovanju zdravstvenog sistema, jer gotovo svi pokazatelji nivoa i kvaliteta života zavise od zdravlja nacije.
U sadašnjoj situaciji potrebna je aktivna politika vlade usmjerena na poboljšanje kvaliteta i standarda života stanovništva, a samim tim i na povećanje javnog blagostanja. U modernoj Rusiji, najhitniji problemi povećanja životnog standarda su osiguranje zapošljavanja, jačanje socijalne zaštite stanovništva, borba protiv siromaštva, pa bi program za poboljšanje životnog standarda stanovništva trebao uključivati sljedeće oblasti: 1 . Stvaranje uslova za rast prihoda i smanjenje siromaštva. Trenutno su nizak nivo prihoda i visok nivo siromaštva jedna od prepreka ekonomskom rastu. Rast plata mora biti praćen povećanjem produktivnosti rada i otvaranjem novih radnih mjesta. Istovremeno, potrebno je posebnu pažnju posvetiti poboljšanju životnog standarda radnika u javnom sektoru, prije svega ljekara, nastavnika i naučnika, te nastaviti sa povećanjem penzija. 2 . Omogućavanje građanima pristupačnog stanovanja. Trenutno se stambeni problem u zemlji rješava nezadovoljavajuće. Postoji veoma veliki fond stanova koji ne zadovoljavaju savremene životne standarde. Kupovina modernog stanovanja dostupna je samo za 7-10 posto najbogatijih građana. Za formiranje pristupačnog stambenog tržišta potrebno je sveobuhvatno rješavanje pitanja povećanja efektivne potražnje stanovništva za stanovanjem, zasnovano na razvoju dugoročnog stambenog kreditiranja po nižim kamatnim stopama i povećanju obima stambene izgradnje. One. potrebno je riješiti sljedeće probleme: razvoj dugoročnog stambenog kreditiranja građana, uključujući i hipotekarne kredite; stvaranje uslova za povećanje obima stambene izgradnje; utvrđivanje procedure za stambeno zbrinjavanje, proširenje mjera za pružanje pomoći onim kategorijama građana kojima je potrebna posebna podrška, uključujući mlade porodice. 3 . Modernizacija obrazovnog sistema. Postojeći obrazovni sistem ne zadovoljava u potpunosti potrebe tržišta rada, jer više od polovine diplomaca visokoškolskih ustanova ne nalazi posao u svojoj specijalnosti, što zauzvrat smanjuje priliv kvalifikovanog osoblja u privredu. U ovoj oblasti jednostavno je potrebno stručno osposobljavanje u skladu sa savremenim potrebama tržišta rada; povećanje dostupnosti kvalitetnih obrazovnih usluga, posebno za građane sa niskim primanjima, uključujući pružanje socijalne podrške studentima, uključujući i stipendiranje; uvođenje i razvoj obrazovnih tehnologija. 4 . Povećanje dostupnosti i kvaliteta medicinske zaštite. Ovaj problem se može riješiti uspostavljanjem državnih garancija za pružanje besplatne medicinske zaštite stanovništvu; osiguranje dostupnosti lijekova široj javnosti; razvoj dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja i unapređenje procedure pružanja plaćenih medicinskih usluga. Time će se poboljšati socio-demografske karakteristike u našoj zemlji, odnosno povećati natalitet, smanjiti mortalitet i produžiti životni vijek ljudi. 5 . Omogućavanje građanima posla i stvaranje povoljnih uslova za rad, jer Trenutno postoji oštra diferencijacija u visini naknada menadžera i običnih radnika, kao iu nivou prosječnog novčanog dohotka po glavi stanovnika između regiona. Povećanje nivoa i kvaliteta života stanovništva može se postići kroz interakciju države i stanovništva, uz pravovremeno rješavanje važnih problema, pri čemu država uviđa potrebu da pomogne ljudima koji zaista žele poboljšati svoj položaj, ali su ne mogu to učiniti bez podrške. Ako ljudi teže boljem životu, a država, zauzvrat, doprinese tim poboljšanjima, možda će se u narednim godinama životni standard ruskog stanovništva povećati.
Problem socio-ekonomskog razvoja države je aktuelan, prije svega, zbog svog uticaja na kvalitet i standard života stanovništva.
Svi znamo šta je prihod, kako se formira, distribuira i koje vrste prihoda postoje. Ali vrijedi obratiti pažnju na činjenicu da nema cjelokupno stanovništvo u prilici da primi ovaj prihod u cijelosti i da ga pravilno potroši na neophodna dobra koja direktno utiču na naš životni standard.
Većina stanovništva Ruske Federacije, primajući dio svojih prihoda, čini osnovu ekonomskog blagostanja zemlje i određuje životni standard. Pod životnim standardom se podrazumijeva ukupnost materijalnih i duhovnih koristi koje građani zemlje primaju u zamjenu za svoje novčane prihode, kao i sredstva dobijena iz javnih (državnih) i drugih fondova.
Svaki čovek želi da ima pristojan smeštaj, kvalitetnu medicinsku negu, visoko obrazovanje koje će garantovati buduće zaposlenje, socijalne i penzione usluge itd. Ali zbog neravnomjerne raspodjele prihoda imamo faktore koji negativno utječu na naš životni stil i ekonomsko blagostanje.
Komisija UN-a predlaže niz indikatora životnog standarda; uključuje širok spektar karakteristika koje odražavaju uslove života ljudi u svijetu. Postoji 12 grupa indikatora: 1) demografska situacija u zemlji: natalitet, smrtnost i druge karakteristike; 2) sanitarno-higijenski uslovi stanovanja; 3) potrošnja prehrambenih proizvoda; 4) uslovi života; 5) obrazovanje i kultura; 6) uslove rada i zaposlenja; 7) prihodi i rashodi stanovništva; 8) troškovi života i potrošačke cijene; 9) raspoloživost vozila; 10) organizacija rekreacije; 11) socijalno osiguranje; 12) ljudska prava.
Postavljaju se pitanja: Ko je od ljudi koji trenutno žive u našoj zemlji zadovoljan svojim životnim standardom i blagostanjem? Ko ima mogućnost da dobije sve pogodnosti potrebne za egzistenciju? Ako je prihod neravnomjerno raspoređen, gdje je onda granica između siromaštva i dostojanstvenog postojanja?
U tu svrhu koristi se indikator kao što je linija siromaštva. On odražava nivo prihoda koji je potreban za održavanje prihvatljivog minimalnog životnog standarda. Linija siromaštva varira od zemlje do zemlje: u razvijenim zemljama ona je mnogo viša nego u zemljama u razvoju i zemljama sa ekonomijom u tranziciji.
U 2014. troškovi života u prosjeku su iznosili 6.705 rubalja. mjesečno, od čega 2412 rubalja. osigurano je za hranu, 1057 rubalja - za sve neprehrambene proizvode (uključujući lijekove), 2754 rubalja - za sve usluge (uključujući stambeno-komunalne usluge i transport), a ostatak - za poreze i druga obavezna plaćanja i naknade. S obzirom na stvarne troškove stambeno-komunalnih usluga ili samih lijekova, jasno je da je obračunati nivo daleko od prakse.
Prema statistikama, u Rusiji se 8,8% stanovništva, ili 12,5 miliona ljudi, zvanično smatra siromašnim (odnosno, ima prihod ispod utvrđenog egzistencijalnog nivoa). Sociolozi su naše siromašne podijelili u 2 grupe: siromašne “po prihodima” i siromašne “po lišavanju”. Prvi su oni čija primanja po članu porodice ne prelaze zvanični minimum. Drugi su ljudi koji se nađu u teškoj materijalnoj situaciji zbog teškoća koje doživljavaju i sa relativno dobrim primanjima (bolest, izdržavana lica itd.). Statistike ne uzimaju u obzir ljude koji su siromašni ne po prihodima, već „po lišavanju“, ali ih nije manje.
Za utvrđivanje pravičnosti u raspodjeli prihoda koristi se indikator italijanskog statističara Corrada Ginija. Gini koeficijent može imati vrijednost od 0 do 1. Ako G = 0 znači ravnomjernu raspodjelu, G = 1 je ekstremni slučaj kada samo jedna osoba ima tu osobinu. Dakle, većinu regija Rusije karakteriziraju pretjerano visoke vrijednosti Ginijevog koeficijenta.
Tabela 1. Odnos najveće vrijednosti Gini indikatora među regijama za 2013. godinu
|
Regije sa najboljim vrijednostima |
Regije sa najgorim vrijednostima |
Koeficijent diferencijaciju |
||
|
Ivanovskaya |
Nenecki autonomni okrug |
|||
|
Tver region |
Sankt Peterburg |
|||
|
Republika Ingušetija |
Tyumen region |
|||
|
Republika |
Samara Region |
|||
|
Vladimirovskaya |
||||
Međuregionalna raspodjela dohotka prema Gini koeficijentu bila je 1,49 puta. Istovremeno, u 47 regiona Rusije Gini koeficijent je bio prevelik. Najviši Gini koeficijent u odnosu na prihvatljive vrijednosti bio je u regijama Moskve i Sankt Peterburga, Tjumena, Samare i Sahalina.
Dakle, značajna su i odstupanja u životnom standardu stanovništva unutar federalnih okruga zemlje, što dovodi do povećanja regionalnih migracija stanovništva, posebno u područja velikih metropolitanskih područja.
Kako bi smanjila siromaštvo i smanjila nejednakost prihoda, država vodi odgovarajuću socijalnu politiku. Uključuje set mjera za održavanje nivoa prihoda građana i stvaranje uslova za zadovoljavanje njihovih primarnih potreba.
Danas se provodi niz programa državne pomoći koji pružaju podršku stanovništvu, uključujući:
– materinski (porodični) kapital je oblik državne podrške ruskim porodicama koje odgajaju decu. Ova podrška se pruža od 1. januara 2007. do 31. decembra 2016. pri rođenju ili usvajanju drugog, trećeg ili sledećeg deteta sa ruskim državljanstvom. Danas iznos kapitala iznosi 429.408 hiljada rubalja, u 2015. godini iznos kapitala će biti 450.878 hiljada rubalja.
– naknade za nezaposlene, minimalni iznos naknade za nezaposlene je 850 rubalja, a maksimalni iznos je 4900 rubalja.
– državni program „Mlada porodica“, koji radi u Krasnodaru i Krasnodarskoj teritoriji.
Implementacija strateških ciljeva koncepta dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u periodu do 2020. godine zahtijeva postizanje društvenog sklada, promicanje razvoja mehanizama socijalne adaptacije i socijalne podrške stanovništva, te smanjenje socijalne nejednakost. Neophodno je osigurati formiranje sistema socijalne podrške i adaptacije koji zadovoljava potrebe savremenog društva, sprovodi, pored socijalne zaštite, funkcije društvenog razvoja i stvara dostupne mehanizme „socijalnog lifta“ za sve, uključujući socijalno ugrožene kategorije stanovništva.
Glavni ciljevi socijalne politike su:
– smanjenje nivoa apsolutnog i relativnog siromaštva, povećanje srednje klase na više od polovine stanovništva do 2020. godine;
-smanjenje diferencijacije stanovništva po visini prihoda sa 16,8 puta u 2007. godini na 12 puta u 2020. godini;
– rješavanje problema beskućništva u 2015. godini;
Kako bi se do 2020. godine riješio jedan od najhitnijih problema starije populacije - da bi se u potpunosti zadovoljila potreba za stalnom vanjskom brigom, planirano je da se do 2020. godine postigne nivo zaposlenosti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji na 40% od ukupnog broja. osoba sa invaliditetom.
Dakle, država ovim reformama nastoji da promijeni stanje građana naše zemlje na bolje, čime se osigurava pristojno socio-ekonomsko stanje zemlje u cjelini.
Bibliografija
1. Gryaznova A.G., Yudanova A.Yu. Mikroekonomija: teorija i ruska praksa: udžbenik za univerzitete. Ed. 9., ispravljeno, dodatno. – M.: KNORUS. – 2011
2. Ivashkovsky, S. N. Makroekonomija: udžbenik / S. N. Ivashkovsky – 2. izd. – M.: Delo, 2012 – Pogl. 17. – str. 447.
3. Službena web stranica “Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije” URL: http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/347
4. Službena web stranica “Penzijskog fonda Ruske Federacije” URL:
POVEĆANJE KVALITETA ŽIVOTA STANOVNIŠTVA SUBJEKATA RF KAO PRIORITET ZA UNAPREĐENJE JAVNOG UPRAVLJANJA
Prioritetni cilj svake države u mnogim sferama državnog i javnog života je rješavanje hitnih socio-ekonomskih problema i kao rezultat toga poboljšanje kvaliteta života građana kroz stvaranje uslova za dostojanstven rad i produktivno zapošljavanje, unapređenje javnog zdravlja i povećanje realnih prihoda.
U sadašnjim uslovima poboljšanje kvaliteta života stanovništva je prioritetni pravac nacionalnog razvoja na duži rok. Glavni načini rješavanja pitanja kvaliteta života su povećanje ukupnog nivoa društveno-ekonomskog razvoja zemlje i regiona, kao i razvoj i implementacija relevantnih programa.
U Ustavu Ruske Federacije - glavnom dokumentu zemlje, iu Konceptu dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije (za period od 2008. do 2020.), koji ima status državnog programa, jedan od prioritetnih ciljeva je stvaranje uslova koji obezbeđuju pristojan život i slobodan razvoj ljudi. Kvalitet života stanovništva je najvažniji kriterijum za ocjenu efektivnosti postizanja navedenog cilja. Danas, uprkos određenom poboljšanju stanja u socijalnoj sferi na državnom nivou, problem teritorijalne neravnomjernosti društveno-ekonomskog razvoja ostaje aktuelan i akutan. Stoga nije slučajno što u Rusiji zadovoljenje materijalnih, duhovnih, kulturnih i društvenih potreba pojedinca (ili porodice) u velikoj mjeri zavisi od teritorije stanovanja.
Efikasan rast kvaliteta života stanovništva jednog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u velikoj meri zavisi od poboljšanja kvaliteta regionalnog upravljanja. U velikoj mjeri, društveno-ekonomsko blagostanje određenog subjekta Ruske Federacije na srednji i dugi rok zavisi od kvaliteta upravljanja i efektivne upotrebe savremenih alata javnog upravljanja.
Javni menadžment je nastao uporedo sa razvojem škole javnih politika i predstavlja organizaciju procesa efektivnog upravljanja unutar državnih organa. Njegov osnovni princip je preorijentacija rada državnih organa na postizanje konkretnih rezultata i kvalitetno zadovoljavanje potreba stanovništva. Javni menadžment je usmjeren na povećanje organizacione efikasnosti, što podrazumijeva uspostavljanje povratne informacije sa stanovništvom, omogućavanje blagovremenog prijema ažurnih informacija i inovativne promjene u procesu rada u skladu sa potrebama korisnika javnih usluga. Povratna informacija je i vid praćenja rada službenika.
Zadatak poboljšanja kvaliteta života stanovništva je nacionalni zadatak koji se može riješiti samo zajedničkim naporima svih nivoa vlasti (savezne, regionalne, općinske). Prioritet aktivnosti vlasti je dosledno unapređenje kvaliteta života stanovništva, smanjenje siromaštva, obezbeđivanje pristojnih uslova za život ljudi i razvoj socijalne države.
Sa praktične tačke gledišta, svaka osoba pozitivno ocjenjuje kvalitet svog života ako postoji zanimljiv posao, pristojna plata, udoban i pogodan smještaj, kao i kompletna društvena infrastruktura životnog okruženja.
Na sl. 1 predstavlja glavne smjernice za djelovanje državnih i općinskih organa vlasti u oblasti poboljšanja kvaliteta života stanovništva konstitutivne jedinice Ruske Federacije.
Rice. 1. Glavne smjernice za djelovanje državnih i općinskih organa u oblasti poboljšanja kvaliteta života stanovništva konstitutivnog entiteta Ruske Federacije Izvor: komp. auto
Kvalitet života je integralni pokazatelj organizacije života u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i u velikoj mjeri zavisi od kompletnosti i kvaliteta usluga koje građanima pružaju federalne i općinske službe, od direktnih aktivnosti državnih organa i općinskih vlasti u cilju na zadovoljavanje svakodnevnih životnih potreba stanovnika i njihovih porodica, na efikasnost „povratne informacije“ društva i države. Treba napomenuti da kvalitet života stanovništva ne zavisi samo od nivoa materijalnog blagostanja i poboljšanja naseljenih mesta, već i od stvaranja mogućnosti od strane javnih organa za stanovništvo (poslovna zajednica i pojedini građani). ) da učestvuje u zajedničkom donošenju vitalnih odluka (npr. o izradi, donošenju i sprovođenju programa teritorijalnog razvoja, obezbeđivanju javnog reda), čime se povećava nivo poverenja javnosti u organe javne vlasti, stepen zadovoljstva njihove uslove života, društveni značaj građana i općenito poboljšava moralnu i psihološku klimu u društvu.
Trenutno na federalnom nivou ne postoji odobreni federalni program ili koncept za unapređenje kvaliteta života sa jasnim ciljevima i kriterijumima za ocjenu efektivnosti implementacije. Na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije rade se odvojeni pokušaji i već postoji iskustvo u razvoju i implementaciji regionalnih programa i koncepata za poboljšanje (povećanje) kvaliteta života stanovništva (Tabela 1).
Tabela 1
Kratak opis programskih dokumenata usvojenih u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za povećanje (poboljšanje) kvaliteta života stanovništva
Mnogi konstitutivni entiteti Ruske Federacije usvajaju ciljane programe za poboljšanje kvaliteta života starijih građana (na primjer, Sankt Peterburg, Astrahan, Volgograd, Novosibirsk, Rostov, Čeljabinsk, Republika Adigeja, Republika Udmurt itd.). ), kao i stvaranje posebnih struktura osmišljenih za praćenje kvaliteta života stanovništva regije i poduzimanje brzih mjera za njegovo poboljšanje. Tako pod upravom Kemerovske oblasti postoji koordinaciono-analitički savet za kvalitet života stanovništva regiona. 2011. godine u Volgogradskoj regiji, na inicijativu poslanika regionalnog parlamenta, formirano je Javno stručno vijeće za kvalitet života stanovništva Volgogradske regije, koje se sastoji od državnih službenika, stručnjaka iz nadzornih organa i društvenih aktivista. . Međutim, u praksi, ove strukture razmatraju samo aktuelne probleme stambeno-komunalne politike, zdravstvenog sistema, obrazovanja i dr., a ne preduzimaju ništa za njihovo rješavanje.
Kvalitet života stanovništva pokazatelj je efikasnosti javne uprave. Želja za poboljšanjem efikasnosti javne uprave jedan je od strateških ciljeva savremenog društva, povezan sa reformama vlasti koje su u Rusiji sprovedene poslednjih godina u cilju poboljšanja kvaliteta i standarda života stanovništva.
U Rusiji je poboljšanje kvaliteta života stanovništva trenutno jedan od glavnih strateških ciljeva države, koje je definirao predsjednik Ruske Federacije. Predsjednik Ruske Federacije je više puta isticao da povećanje životnog standarda ruskih građana treba postići povećanjem efikasnosti i kvaliteta rada državnog aparata. U maju 2012. godine usvojen je niz uredbi koje su, između ostalog, imale za cilj unapređenje javne uprave. Među glavnim pravcima ovog poboljšanja koji su interesantni autorima u kontekstu ovog članka, izdvajamo sljedeće:
1. Unapređenje procesa pružanja državnih i opštinskih usluga.
2. Funkcionisanje sistema za objavljivanje informacija o nacrtima podzakonskih akata koji su u izradi i rezultatima njihove javne rasprave.
3. Stvaranje uslova za efikasan zainteresovani dijalog i interakciju između vlasti i javnosti (uključujući i pitanja poboljšanja kvaliteta života građana, efikasnosti aktuelnih politika i perspektiva društveno-ekonomskog razvoja zemlje) kroz funkcionisanje koncept „Ruske javne inicijative“.
4. Pružanje Internet pristupa otvorenim podacima sadržanim u informacionim sistemima državnih organa Ruske Federacije.
5. Unapređenje i razvoj institucije za ocjenu regulatornog uticaja nacrta regulatornih pravnih akata.
6. Izrada i implementacija mehanizma javnog praćenja, evaluacije i stvarnog uticaja građana na postupanje organa vlasti u interesu poštovanja odredaba Ustava kroz uspostavljanje kriterijuma i procedura za ocenjivanje građana efektivnosti aktivnosti rukovodilaca: teritorijalnih organa savezne izvršne vlasti, njihovih strukturnih podjela; organi lokalne samouprave. Rezultati ove procjene mogu poslužiti kao osnova za donošenje odluka o prijevremenom prestanku obavljanja službene dužnosti od strane nadležnih rukovodilaca.
7. Razvoj novih mehanizama za formiranje javnih savjeta pri organima vlasti Ruske Federacije
Razmotrimo detaljnije implementaciju navedenih oblasti za unapređenje javne uprave i prirodu njihovog uticaja na kvalitet života stanovništva.
Stvaranje i razvoj mreže MFC-ova za pružanje državnih i opštinskih usluga, koji rade po principu „jednog prozora“, olakšava život građanima i privredi jer pomaže u smanjenju vremena potrebnog za pružanje usluga, smanjenju rizika korupcije, vremenskih i finansijskih troškova pri dobijanju usluga i, u krajnjoj liniji, povećanje stepena zadovoljstva građana radom organa vlasti.
Prelaskom na pružanje državnih usluga elektronskim putem značajno je povećana njihova dostupnost, smanjeni rizici od korupcije i smanjeni vremenski i finansijski troškovi države i građana. Jedinstveni portal javnih usluga gosuslugi.ru radi od 15. decembra 2009. godine.
Kako bi se obezbijedio bolji kvalitet i dostupnost masovnih i društveno značajnih javnih usluga građanima, Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije sprovodi godišnji monitoring kvaliteta i dostupnosti javnih usluga, kao i studije stepena zadovoljstva građana kvalitetom javnih usluga. aktivnosti državnih organa i jedinica lokalne samouprave u pogledu pružanja državnih, opštinskih usluga i ostvarivanja kontrolno-nadzornih funkcija. Ovaj monitoring je jedan od alata za dobijanje objektivnih informacija o stepenu zadovoljstva građana kvalitetom rada državnih organa i lokalnih samouprava u pogledu pružanja državnih i opštinskih usluga. Između ostalog, praćenje nam omogućava da utvrdimo nivo povjerenja građana u transformacije koje se provode na državnom nivou radi poboljšanja usluga stanovništvu.
U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. decembra 2012. br. kvalitetu njihovog pružanja javnih usluga, kao i o korištenju rezultata ove procjene kao osnove za donošenje odluke o prijevremenom prestanku obavljanja službenih dužnosti od strane nadležnih rukovodilaca" na specijalizovanom izvoru na internetu – vashkontrol.ru – prikupljanje mišljenja o kvaliteti najrasprostranjenijih i društveno značajnih državnih usluga. Procjenu provode direktno primaoci usluga na vlastitu inicijativu u upitnicima koji se popunjavaju na web stranici vashkontrol.ru. Procjena kvaliteta javnih usluga vrši se prema kriterijima kao što su vrijeme čekanja u redu, ljubaznost zaposlenika, udobnost uslova, dostupnost informacija o postupku dobijanja usluga itd.
Rezultati dobijeni tokom prikupljanja mišljenja građana o kvalitetu usluga uključeni su u izračunavanje indikatora i rejtinga odjeljenja i službi odmah nakon što podnosilac popuni upitnik, a mogu se uporediti i sa rezultatima drugih vidova praćenja. (praćenje kvaliteta elektronskih usluga, praćenje zadovoljstva kvalitetom usluga na osnovu rezultata socioloških istraživanja i dr.) o pokazateljima zadovoljstva i kvaliteta pružanja javnih komunalnih usluga. Rezultati ove procjene mogu se koristiti kao osnova za primjenu disciplinskih mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj državnoj službi protiv odgovarajućeg rukovodioca teritorijalnog organa saveznog izvršnog organa (njegove strukturne jedinice).
Trenutno se u Ruskoj Federaciji nastavlja rad na povećanju transparentnosti informacija u javnom menadžmentu. Dakle, u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije iz 2012. godine br. 851, Ruska Federacija je stvorila sistem za objavljivanje informacija o nacrtima regulatornih pravnih akata koji se pripremaju i rezultatima njihove javne rasprave. U junu 2013. godine predsjednik V.V. Putin je potpisao Savezni zakon br. 112-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O informacijama, informacionim tehnologijama i zaštiti informacija” i Federalni zakon „O obezbjeđivanju pristupa informacijama o aktivnostima državnih organa i organa lokalne samouprave”, čiji je cilj dalje sprovođenje politike obezbjeđivanja otvorenosti informacija o radu državnih organa i jedinica lokalne samouprave.
Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 183 „O razmatranju javnih inicijativa građana Ruske Federacije putem internetskog izvora „Ruska javna inicijativa““ odobrena su Pravila za razmatranje javnih inicijativa građana Ruske Federacije . Provedena je specijalizovana web stranica na Internetu, na kojoj građani Ruske Federacije mogu iznijeti svoje javne inicijative (prijedlozi o društveno-ekonomskom razvoju zemlje, poboljšanju državnog i općinskog upravljanja) koristeći poseban internet resurs www.roi.ru, implementiran na federalnom nivou, radi od 15. aprila 2013. godine. Na regionalnom i opštinskom nivou trebalo bi da počne sa radom od 1. novembra 2013. godine.
U skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 183, u mnogim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije formirane su regionalne stručne radne grupe za razmatranje javnih inicijativa i odobreni su propisi o ovim grupama (na primjer, Astrakhan, Kaluga, Murmansk, Rostov, Sahalin, Tjumenska, Uljanovska, Čeljabinska regija, Republika Adigeja, Kalmikija, Komi).
U poređenju sa federalnim vlastima, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina trebaju biti što dostupniji građanima. Stoga se aktivno radi na uvođenju „Otvorene vlade“ na regionalnom nivou u vidu modula „Otvoreni region“, čiji su glavni ciljevi povećanje efikasnosti državnog i opštinskog upravljanja, osiguranje otvorenosti vlasti, i uključiti civilno društvo u državno i opštinsko upravljanje. Rezultati ocjene otvorenosti vlade ruskih regija, koju je objavio Institut za razvoj informacionog društva 2012. godine, ukazuju na maksimalnu otvorenost (u poređenju s drugim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije) vlada regije Uljanovsk , Moskva, Penza oblast, Republika Burjatija i Ivanovska oblast.
Jedan od aktuelnih pravaca za implementaciju informatičke transparentnosti javnog upravljanja na regionalnom nivou je objavljivanje informacija o državnim (opštinskim) rashodima (prezentacija budžeta i izvještaja o njihovom izvršenju) u informativnom i kompaktnom obliku koji je razumljiv i neobučenom korisniku. . Trenutno se ovaj pravac implementira u obliku objavljivanja budžeta grada Moskve (budget.mos.ru), Volgogradske oblasti (budget.volganet.ru/budget/), Lenjingradske oblasti (budget.lenobl.ru/) , Saratovska oblast (saratov.ifinmon .ru/), Tulska oblast (dfto.ru/www/open/) itd.
Vlada Moskve je u januaru 2013. godine pokrenula sopstveni portal otvorenih podataka (data.mos.ru/), na osnovu kojeg su kreirane mobilne aplikacije: za zakazivanje pregleda kod lekara, za pozivanje taksija itd. funkcionišu neprofitni projekti posvećeni dostupnosti informacija koje država otkriva građanima, kao što su OpenGovData.ru (projekat I. Begtina) i GisLab.info (otvoreni podaci o granicama posebno zaštićenih prirodnih područja federalne podređenosti Ruske Federacije).
Institut za procjenu uticaja propisa, koji se aktivno razvija u Ruskoj Federaciji od 2010. godine, fokusiran je na poboljšanje kvaliteta donošenja zakona i stvaranje transparentnih i razumljivih mehanizama za donošenje informiranih regulatornih odluka. Korištenjem postupka javnih konsultacija u fazi zakonodavne inicijative stvara se barijera za promociju nedovoljno razvijenih rješenja, koja naknadno mogu dovesti do neopravdanih troškova za poduzetnike i državni budžet, tj. preduzimaju se mjere za nivelisanje mogućeg negativnog uticaja usvojenih akata na investicionu i poslovnu klimu. Konačno usvajanje regulatornih dokumenata vrši se nakon postizanja konsenzusa zainteresovanih strana.
Za objavljivanje informacija o izradi nacrta regulatornih pravnih akata od strane saveznih organa izvršne vlasti i rezultatima njihove javne rasprave, razvijen je posebno kreiran Jedinstveni portal Regulation.gov.ru koji normalno radi od 15. aprila 2013. godine. Od 1. januara 2013. 2013. godine na regionalnom nivou uvedena je procedura procjene uticaja propisa u 20 pilot regiona, uklj. u Krasnodarskoj oblasti, Astrahanskoj oblasti, Volgogradskoj oblasti.
U stvari, subjekt Ruske Federacije u Južnom federalnom okrugu koji je u potpunosti implementirao procjenu uticaja propisa je Krasnodarska teritorija. Regioni Astrahan, Volgograd i Rostov su među subjektima Ruske Federacije Južnog federalnog okruga koji aktivno promovišu instituciju procjene uticaja propisa, Republika Kalmikija je među regijama sa niskom aktivnošću. U Republici Adigeji ne poduzimaju se nikakve radnje za uvođenje postupka procjene uticaja propisa.
Prema rezultatima trećeg kruga praćenja implementacije instituta za procjenu regulatornog uticaja na mehanizam donošenja odluka u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije (april 2013.), koji je sproveo Nacionalni institut za sistematsko istraživanje problema poduzetništva , u prvih 10 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ušli su: Sverdlovsk, Uljanovsk, Vologda, Yaroslavl, Volgograd, Lipetsk i Kaluški region, Čuvaška i Udmurtska republika, Republika Tatarstan i Krasnodarski teritorij.
Povećanje efikasnosti državnih agencija jedan je od glavnih pravaca za unapređenje sistema javne uprave Ruske Federacije. Uredba Vlade Ruske Federacije br. 1284 predviđa da građani ocenjuju efikasnost rada rukovodilaca teritorijalnih organa federalnih organa izvršne vlasti (njihovih strukturnih podela) prikupljanjem mišljenja o kvalitetu najrasprostranjenijih i društveno značajnih državnih usluga. . Građani mogu ocijeniti kvalitet javnih usluga prema kriterijima kao što su: vrijeme čekanja u redu, ljubaznost službenika, udobnost uslova, dostupnost informacija o postupku dobijanja usluga itd. U ovom slučaju, rezultati ove procjene mogu se koristiti kao osnova za primjenu disciplinskih mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj državnoj službi protiv odgovarajućeg rukovodioca teritorijalnog organa federalnog izvršnog organa (njegove strukturne jedinice). ).
Federalni zakon br. 32-FZ “O Javnoj komori Ruske Federacije” daje izvršnim vlastima mogućnost da formiraju javna vijeća. Dakle, pod svakim ministarstvom (komitetom) regiona, u skladu sa Uredbom guvernera Volgogradske oblasti od 12. maja 2012. br. Organizovani su savjeti. Osnovano je i Javno vijeće pri guverneru Volgogradske oblasti. Ovaj oblik interakcije između vlade i civilnog društva koristi najviše rukovodstvo zemlje i gotovo u svim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Praksa pokazuje da je ovo jedan od efikasnih oblika interakcije između vlasti i civilnog društva.
Glavni zadatak javnih vijeća je da pomognu izvršnoj vlasti u brzom rješavanju prioritetnih problema industrije. Javno vijeće je stalno stručno i savjetodavno tijelo i osigurava interakciju između stanovništva regiona i Ministarstva (Odbora) u cilju uzimanja u obzir njihovih potreba i interesa kada Ministarstvo (Odbor) obavlja funkcije koje su mu povjerene iu radi vršenja javne kontrole nad svojim aktivnostima.
Za poboljšanje kvaliteta života stanovništva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, po našem mišljenju, potrebno je:
1. Proučite i rezimirajte:
– strano iskustvo u razvoju društvenih standarda kvaliteta i standarda života i socijalne zaštite stanovništva, državna socijalna standardizacija;
– domaće iskustvo regiona koji imaju najbolja dostignuća u pojedinim oblastima poboljšanja kvaliteta života stanovništva, koriste rezultate dobijene prilikom rješavanja problema društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
2. Usvojiti savezni zakon o razvoju standarda za nivo i kvalitet života stanovništva u Rusiji, osiguravajući (u skladu sa članom 19. Ustava Ruske Federacije) socijalnu jednakost svih građana zemlje, bez obzira na njihovo mjesto stanovanja.
3. Razviti sveobuhvatan, naučno utemeljen dugoročni federalni koncept za održivo poboljšanje kvaliteta života građana Ruske Federacije.
4. Odobreti jedinstven sistem indeksa - parametara po kojima bi se vršila procjena i planiranje kvaliteta života stanovništva.
5. Organizirati društveno-naučno stručno vijeće za pitanja kvaliteta života stanovništva Rusije (sastavljeno od stručnjaka iz oblasti upravljanja kvalitetom života) za:
– vršenje stalnog praćenja kvaliteta života građana Ruske Federacije i davanje, na osnovu njegovih rezultata, prijedloga i preporuka organima javne vlasti za donošenje operativnih odluka;
– ocjenjivanje efikasnosti i efektivnosti rada organa javne vlasti na svim nivoima na osnovu analize dinamike indikatora kvaliteta života na pojedinim teritorijama;
– obavljanje informativnog rada (forumi, izložbe, naučno-praktične konferencije, okrugli stolovi) o aktuelnim problemima kvaliteta života stanovništva, u cilju razmjene iskustava i razvoja konkretnih mjera i mehanizama za njihovo rješavanje;
– razvoj osnovnog federalnog koncepta za poboljšanje kvaliteta života na srednji i dugi rok.
6. Ojačati rad državnih regulatornih tijela na očuvanju postojećih i otvaranju novih radnih mjesta, podsticati poslodavce da ispunjavaju socijalne obaveze prema angažovanim radnicima.
7. Stalno unapređivati kvalitet obuke specijalista koji sprovode proces pružanja javnih usluga stanovništvu.
8. Organizovati telefonske linije za probleme koji se javljaju među stanovništvom (obrazovanje, zdravstvo, stambeno-komunalne usluge i sl.), koji stvarno funkcionišu, a ne one do kojih se ne može doći ili se pretplatnik ne može pozvati ili niko ne diže telefon .
Dakle, danas javni menadžment ima nekoliko prioritetnih oblasti, od kojih je glavna unapređenje kvaliteta života stanovništva. Značajno poboljšanje kvaliteta života najvažniji je društveno-ekonomski zadatak na dnevnom redu. Da bi se to postiglo, unapređuje se sistem javne uprave, prvenstveno u cilju poboljšanja informacione transparentnosti rada organa javne vlasti, proširenja obima njihove interakcije sa stanovništvom u okviru participativnih odnosa, te povećanja efikasnosti i efektivnosti javnih organa. administracija.
