ანტიტერორისტული უსაფრთხოების ორგანიზება მართლმადიდებლურ ეკლესიებში. რუსეთის ეკლესია მხარს არ უჭერს ეკლესიებში ხანძარსაწინააღმდეგო და ანტიტერორისტული უსაფრთხოების წესების გამკაცრებას. ვი. ტერორიზმის ჩადენის ან ჩადენის საფრთხის შესახებ ინფორმირების პროცედურა

ხანძარსაწინააღმდეგო წესებში ცვლილებები

რელიგიური ორგანიზაციებისთვის

რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ 2017 წლის 28 სექტემბრის No1174 დადგენილებით (შემდგომში №1174) ცვლილებები შეიტანა რუსეთის ფედერაციაში მოქმედ ხანძარსაწინააღმდეგო წესებში (დამტკიცებული მთავრობის 25 აპრილის No390 დადგენილებით). , 2012), რომელიც აუმჯობესებს ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნების გამოყენებას რელიგიური ობიექტების დანიშვნებთან დაკავშირებით.

სახანძრო უსაფრთხოების წესების წინა გამოცემაში რელიგიური ობიექტების სპეციალური მოთხოვნების არარსებობამ განაპირობა ის ფაქტი, რომ რელიგიური ობიექტები სრულად ექვემდებარებოდა წესების ზოგად მოთხოვნებს, რომლებიც არ ითვალისწინებდნენ რელიგიური ორგანიზაციების შინაგანაწესს.

ცვლილებების პროექტი რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრომ რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის წარმომადგენლებთან ერთად შეიმუშავა და დაამტკიცა რუსეთის რელიგიათაშორისი საბჭო. მომზადებული დოკუმენტი ითვალისწინებს რუსეთის ტრადიციული რელიგიური ორგანიზაციების შინაგანაწესს.

სიახლეებს მოსკოვის საპატრიარქოს იურიდიული სამსახურის უფროსი, აბატი ქსენია (ჩერნეგა) ეხმაურება.

ხანძრის რეჟიმის ცვლილების ზოგადი მახასიათებლები

ასე რომ, №1174 დადგენილებით შემოტანილი ცვლილებები ასეთია:

· მოიხსნა სასანთლეების იატაკზე სავალდებულო მიმაგრების მოთხოვნა;

· აღმოფხვრილია ლითონის კარადებში აალებადი სითხეების შენახვის მოთხოვნა; ამასთან, არ არის დაკონკრეტებული მოთხოვნები აალებადი სითხეების შესანახად სპეციალურად აღჭურვილ ადგილებზე, რაც რელიგიურ ორგანიზაციას აძლევს შესაძლებლობას დამოუკიდებლად გადაწყვიტოს ეს საკითხი;

· გაიზარდა სალოცავ დარბაზში ერთჯერადი შენახვისთვის ნებადართული აალებადი სითხეების რაოდენობა (5-დან 20 ლიტრამდე);

· აღმოფხვრილია აალებადი მასალისგან დამზადებულ საცხობ ფირფიტაზე აალებადი სითხეების ჩამოსხმის მოთხოვნა, რაც შეუძლებელია ჩამოკიდებულ ნათურში ჩამოსხმისას;

· მოიხსნა მოთხოვნა ღია ცეცხლის არსებობისას ნათურებში ზეთის ჩასხმის აკრძალვის შესახებ. ახალი წესების მიხედვით ზეთის ჩასხმა შესაძლებელია ცეცხლმოკიდებულ ნათურაში და სანთლებისა და ნათურების სიახლოვეს;

· მოიხსნა ხალიჩებისა და ბილიკების იატაკზე დამაგრების მოთხოვნა დამცავ ობიექტებში, სადაც ხალხის დიდი რაოდენობაა და ევაკუაციის მარშრუტებზე.

რაც შეეხება სახანძრო უსაფრთხოების ზოგად მოთხოვნებს, რელიგიური ორგანიზაციებისთვის ისინი მნიშვნელოვნად მოდუნებულია, კერძოდ:

· გათვალისწინებულია საკურთხეველში ერთი ცეცხლმაქრის დაყენება ხანძრის შესაძლო წყაროდან მისი განთავსების მანძილის კორექტირების გარეშე;

· დადგინდა რელიგიური ორგანიზაციის უფლება, დამოუკიდებლად უზრუნველყოს დამატებითი ორგანიზაციული ხანძარსაწინააღმდეგო ღონისძიებები სადღესასწაულო მსახურების დროს;

· დაწესებულია მოთხოვნები საცეცხლე საცავებისთვის, რომლებიც ასახავს რელიგიურ დაწესებულებებში ღია ცეცხლით ობიექტების გამოყენების დღევანდელ პრაქტიკას;

დადგინდა მინიმალური მანძილი სასანთლემდე და აალებადი საგნებიდან ღია ცეცხლის სხვა წყაროებამდე (საკიდი ტანსაცმლით, ნაძვის ხეები, მშრალი ბალახი), ის გაიზარდა 1,5 მ-მდე (შედარებისთვის: ზოგადი წესების მიხედვით მინიმალური მანძილი იწყება. 0,2 მ-დან);

· ევაკუაციისა და საგანგებო გასასვლელების ძირითადი მოთხოვნებია მხოლოდ მათი ყოველდღიური შემოწმება და მათი (საჭიროების შემთხვევაში) შესაბამისობაში მოყვანა ზოგად მოთხოვნებთან.

ამრიგად, დღეს, რელიგიური ობიექტების ფუნქციონირებისას, რელიგიურმა ორგანიზაციებმა უნდა იხელმძღვანელონ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 25 აპრილის №390 დადგენილებით (შესწორებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით) XXI ნაწილით „ობიექტები რელიგიური მიზნებისთვის“. 2017 წლის 28 სექტემბრის No1174).

რუსეთის ფედერაციაში ხანძარსაწინააღმდეგო რეგულაციების XXI ნაწილის „რელიგიური ობიექტების“ გამოყენებასთან დაკავშირებული ყველა კითხვისთვის, თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ მოსკოვის საპატრიარქოს იურიდიულ სამსახურს.

მოსკოვის საპატრიარქოს იურიდიული სამსახურის სრული კომენტარი რუსეთის ფედერაციაში ხანძარსაწინააღმდეგო წესების შესახებ (შესწორებული 2017 წლის 28 სექტემბერს) გამოქვეყნდა ქ.ჟურნალი "მრევლი" 2017 წლის No6

დანართი 2

ზოგადი ინსტრუქციები სახანძრო უსაფრთხოების ზომების შესახებ

ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია მართლმადიდებლური

მრევლი ***

ვლადივოსტოკის ეპარქიის პრიმორსკის ტერიტორია

რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესია

(მოსკოვის საპატრიარქო)

ეს ინსტრუქცია შემუშავებულია _________________________

1. ზოგადი სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები.

1.1. რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესიის ვლადივოსტოკის ეპარქიის (მოსკოვის საპატრიარქო) პრიმორსკის ტერიტორიის მართლმადიდებლური სამრევლო *** ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის რექტორი და თანამშრომლები, სათანადოდ დანიშნული პირები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველყოფაზე, ვალდებულნი არიან:

ა) უზრუნველყოს სახელმწიფო სახანძრო ინსპექტორების სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების, რეგულაციების, დადგენილებებისა და სხვა სამართლებრივი მოთხოვნების დროული დაცვა;

ბ) სამუშაო დღის ბოლომდე დახურვამდე შეამოწმოს ორგანიზაციის შენობა.

1.2. ტაძრის ყველა თანამშრომელს მუშაობის უფლება უნდა ჰქონდეს მხოლოდ ხანძარსაწინააღმდეგო სწავლების გავლის შემდეგ, ხოლო თუ სამუშაოს სპეციფიკა შეიცვალა, გაიაროს დამატებითი ტრენინგი შესაძლო ხანძრის თავიდან აცილებისა და ჩაქრობის მიზნით რექტორის მიერ დადგენილი წესით.

1.3. რელიგიური ორგანიზაციის ყველა თანამშრომელი ვალდებულია დაიცვას დადგენილი წესით დამტკიცებული სახანძრო უსაფრთხოების წესები, ასევე დაიცვას და დაიცვას სახანძრო უსაფრთხოების რეჟიმი.

1.4. მენეჯერის ბრძანებით უნდა შეიქმნას ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმი, მათ შორის:

ა) მოწევის აკრძალვა რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის ვლადივოსტოკის ეპარქიის (მოსკოვის საპატრიარქო) მართლმადიდებლური *** პრიმორსკის ტერიტორიის ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის შენობაში და მთელ ტერიტორიაზე;

ბ) ხანძრის გაჩენის შემთხვევაში და სამუშაო დღის ბოლოს ელექტრომოწყობილობის გამორთვის პროცედურას;

გ) ჩატარების პროცედურა:

დროებითი ხანძარი და სხვა ხანძარსაწინააღმდეგო სამუშაოები;

სამუშაოს დასრულების შემდეგ შენობის შემოწმება და დახურვა;

მუშების მოქმედება ხანძრის გამოვლენისას;

დ) შემუშავებულია ხანძრის დროს თანამშრომელთა და მრევლის ევაკუაციის სქემატური გეგმა, რომლის მიხედვითაც ევაკუაციაში მონაწილე ყველა თანამშრომლის პრაქტიკული მომზადება უნდა ჩატარდეს არანაკლებ ყოველ ექვს თვეში ერთხელ;

ე) შემუშავებულია ინსტრუქციები, რომლებიც განსაზღვრავს თანამშრომლების ქმედებებს ადამიანების უსაფრთხო და სწრაფი ევაკუაციის უზრუნველსაყოფად.

1.5. რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის ვლადივოსტოკის ეპარქიის *** პრიმორსკის ტერიტორიის მართლმადიდებლური სამრევლოს ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის შენობაში (მოსკოვის საპატრიარქო) თვალსაჩინო ადგილებში უნდა განთავსდეს ნიშნები, სადაც მითითებულია ტელეფონის ნომერი სახანძრო განყოფილების გამოძახებისთვის და შეიმუშავა ევაკუაციის გეგმები.

1.6. ავარიული გასასვლელების კარებზე უნდა იყოს სავალდებულო და უსაფრთხოების ნიშნები.

1.7. ავარიული გასასვლელის ყველა კარი თავისუფლად უნდა გაიხსნას შენობიდან გასასვლელისკენ. როდესაც ადამიანები ოთახში არიან, კარების ჩაკეტვა შესაძლებელია მხოლოდ შიდა, ადვილად გასახსნელი საკეტებით.

ა) გადაკეტოს გადასასვლელები და ვესტიბულები ავეჯით, კარადებით, აღჭურვილობით, სხვადასხვა მასალებით, ასევე გადაკეტოს საავარიო გასასვლელების კარები;

ბ) ვესტიბიულებში მოაწყოს ნებისმიერი დიზაინის ტანსაცმლის საშრობი, ტანსაცმლის საკიდი და კარადები;

უნიფორმა, ნებისმიერი აღჭურვილობისა და მასალის შენახვა (მათ შორის დროებითი);

გ) ევაკუაციის მარშრუტებზე ზღურბლების, ტურნიკების, მოცურების, ამწევი და მბრუნავი ტურნიკების დაყენება

კარები და სხვა მოწყობილობები, რომლებიც ხელს უშლის ხალხის თავისუფალ ევაკუაციას.

1.9. ელექტროენერგიის გათიშვის შემთხვევაში თანამშრომლებს ტაძრის შენობაში უნდა ჰქონდეთ თვითმმართველობითი ელექტრო განათება. ფარნების რაოდენობას განსაზღვრავს ტაძრის წინამძღვარი, მორიგე თანამშრომელთა ხელმისაწვდომობისა და მრევლის რაოდენობის მიხედვით, მაგრამ არანაკლებ ერთის თითოეულ მორიგეზე.

1.10. გათბობის სეზონის დაწყებამდე უნდა შემოწმდეს და შეკეთდეს AOGV ქვაბები და გათბობის სისტემა. გაუმართავი ქვაბები და სხვა გათბობის მოწყობილობები და სისტემები დაუშვებელია ექსპლუატაციაში.

1.11. რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესიის ვლადივოსტოკის ეპარქიის (მოსკოვის საპატრიარქო) პრიმორსკის ტერიტორიის მართლმადიდებლური სამრევლო *** ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის შენობები (შენობები) აღჭურვილი უნდა იყოს პირველადი ხანძარსაწინააღმდეგო საშუალებებით, ფხვნილის ცეცხლმაქრებით ფხვნილის მასით. მინიმუმ 5 კგ, ოდენობით:

ა) ორი - საკურთხეველში;

ბ) ორი – სალოცავ დარბაზში.

1.12. ხანძარსაწინააღმდეგო საშუალებები უნდა განთავსდეს ადვილად მისადგომ ადგილებში არაუმეტეს 1,5 მ სიმაღლეზე, სადაც არ შეიძლება დაზიანდეს, მზის პირდაპირი სხივების ზემოქმედებით ან უშუალოდ გამათბობელ მოწყობილობებთან.

1.13. რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის ვლადივოსტოკის ეპარქიის (მოსკოვის საპატრიარქო) პრიმორსკის ტერიტორიის მართლმადიდებლური სამრევლო *** ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის ტერიტორია ყოველთვის სუფთა უნდა იყოს. აალებადი ნარჩენები, ჩამოცვენილი ფოთლები და მშრალი ბალახი რეგულარულად უნდა მოიხსნას და მოიხსნას ტერიტორიიდან.

1.14. სხვენის და ტექნიკური ოთახების კარები (ლუკები) ყოველთვის უნდა იყოს ჩაკეტილი.

ა) ტაძრის შენობაში თანამშრომლებისა და სხვა პირებისთვის საცხოვრებლად;

ბ) შეინახეთ აალებადი და წვადი სითხეები ტაძრის შენობაში, გარდა ღვთისმსახურების დროს გამოყენებული აალებადი სითხეებისა და მასალებისა (ზეთი ლამპრებისთვის, ნათურებისთვის), იმ პირობით, რომ ისინი ინახება ლითონის ჭურჭელში არაუმეტეს 5 ლიტრი რაოდენობით;

გ) მოხსნას პროექტით გათვალისწინებული დერეფნებისა და ვესტიბიულების კარები.

2. ხანძარსაწინააღმდეგო ძირითადი ღონისძიებები.

2.1. ღვთისმსახურების დროს ნახშირი უნდა აანთოს მხოლოდ ამ მიზნით დადგენილ და აღჭურვილ ადგილას.

2.2. აალებადი სითხის ჩასხმა ნათურებსა და ნათურებში უნდა განხორციელდეს დახურული, არამტვრევადი კონტეინერიდან, აალებადი მასალისგან დამზადებულ საცხობ ფირფიტაზე, მხოლოდ ღია ცეცხლის არარსებობის შემთხვევაში და ელექტრული გამათბობელი მოწყობილობები ჩართული მინიმუმ 1 მანძილზე. მ მათგან.

2.3. ელექტრო მოწყობილობების მუშაობისას აკრძალულია:

ა) გამოიყენოს ელექტრო მოწყობილობები და მოწყობილობები იმ პირობებში, რომლებიც არ შეესაბამება მწარმოებლების რეკომენდაციებს (ინსტრუქციებს), ან აქვს გაუმართაობა, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ხანძარი, ასევე გამოიყენოს მავთულები და კაბელები დაზიანებული იზოლაციით ან დაკარგა დამცავი თვისებები;

ბ) გამოიყენოს დაზიანებული სოკეტები, გადამრთველები და სხვა ელექტროსამონტაჟო საშუალებები;

გ) ელექტრონათურები და ნათურები შეფუთოთ ქაღალდით, ქსოვილით და სხვა აალებადი მასალებით, ასევე გამოიყენოთ ამოღებული თავსახურებით (დიფუზორები);

დ) გამოიყენოს ელექტრო უთოები, ელექტრო ღუმელები, ელექტრო ქვაბები და სხვა ელექტროგამათბობელი მოწყობილობები უწვადი მასალისგან დამზადებული სადგამების გარეშე;

ე) ქსელში ჩართული ელექტრო გათბობის მოწყობილობები და ა.შ. უპატრონოდ დატოვება;

ვ) გამოიყენოს არასტანდარტული (ხელნაკეთი) ელექტროგამათბობელი მოწყობილობები, გამოიყენოს დაუკალიბრებელი საკრავები ან სხვა ხელნაკეთი გადატვირთვისაგან და მოკლე ჩართვის დამცავი მოწყობილობები.

2.4. თუ რელიგიური ორგანიზაციის შენობაში (შენობაში) თანამშრომელი აღმოაჩენს წვის, კვამლის, დამწვარი იზოლაციის, გაზის დამახასიათებელ სპეციფიკურ სუნს, ამ ოთახში (შენობაში) ყველა სამუშაო უნდა შეწყდეს, მომსახურე სასულიერო პირი და რექტორი. ტაძარს დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს, მიღებული ზომები ხანძრის საფრთხის გამომწვევი მიზეზების იდენტიფიცირებისა და აღმოფხვრის მიზნით (კვალიფიცირებული სპეციალისტების ჩართულობით).

2.5. დიდი სადღესასწაულო მსახურების (შობა, აღდგომა და ა.შ.) ტარებისას ეკლესიაში მორიგე უნდა იყვნენ პასუხისმგებელი პირები.

ა) განახორციელოს ხანძარსაწინააღმდეგო, შედუღება და სხვა სახის ხანძარსაწინააღმდეგო სამუშაოები რელიგიური ორგანიზაციის შენობებში (შენობებში), თუ შენობაში არიან ადამიანები, აგრეთვე დაწესებულების წერილობითი ნებართვის გარეშე;

ბ) ასუფთავებს შენობებს ბენზინის, ნავთის და სხვა აალებადი და წვადი სითხეების, აგრეთვე თბილად გაყინული მილების აფეთქებით და სხვა მეთოდებით ღია ცეცხლის გამოყენებით;

გ) შეაერთეთ რამდენიმე მაღალი სიმძლავრის საყოფაცხოვრებო ელექტრო ტექნიკა ერთ განყოფილებაში, გამოიყენეთ ხელნაკეთი ელექტრო ტექნიკა;

დ) გაათბეთ საღებავები, ლაქები, მასტიკები ღია ცეცხლზე;

ე) გაზის აპარატურა ჩართული დატოვოს კონტროლის გარეშე;

ვ) თუ გაზის, ასანთის სუნი იგრძნობთ, ჩართეთ განათება და ელექტრომოწყობილობა.

3. მოქმედებები ხანძრის დროს

3.1. რელიგიურ ორგანიზაციაში ხანძრის აღმოჩენის შემთხვევაში საჭიროა ყოველგვარი ხერხით სცადოთ კვირტის ხანძრის ჩაქრობა პირადი უსაფრთხოების ზომების სავალდებულო დაცვით.

3.2. უნდა გვახსოვდეს, რომ ყველა ცეცხლმაქრი მუშაობს ძალიან მოკლე დროში: ქაფი - 60-80 წმ, ნახშირორჟანგი - 25-45 წმ, ფხვნილი - 10-15 წმ. ისინი უნდა გააქტიურდეს უშუალოდ ხანძრის წყაროსთან.

3.3. ელექტრო დანადგარებში ხანძრის ჩაქრობისას საჭიროა რაც შეიძლება სწრაფად გამორთოთ (გამორთეთ) ელექტრომომარაგების სისტემა ცალკეული ელექტრო მიმღების, შენობების ან მთელი რელიგიური ორგანიზაციის. ამ შემთხვევაში ხანძრის ჩასაქრობად შესაძლებელია მხოლოდ ნახშირორჟანგის ან ფხვნილის ცეცხლმაქრების გამოყენება. წყლისა და ქაფის ცეცხლმაქრების გამოყენება არ შეიძლება.

3.4. თუ ხანძარი გაიზრდება, დაუყოვნებლივ შეატყობინეთ ხანძრის შესახებ უახლოეს სახანძრო განყოფილებას 01 ან მობილური ტელეფონი 112 დარეკვით.

3.5. დაუყონებლივ აცნობეთ ტაძრის რაც შეიძლება მეტ თანამშრომელს და მრევლს ხანძრის შესახებ და შეატყობინეთ ტაძრის წინამძღვარს, მსახურ მღვდელს და, თუ ეს შეუძლებელია, სხვა თანამდებობის პირს.

3.6. მოვლენების შემდგომ განვითარებაში უნდა იხელმძღვანელოთ ტაძრის წინამძღვრის ან მის შემცვლელი თანამდებობის პირის მითითებებით.

3.7. გახსენით ყველა საავარიო გასასვლელი, გაატარეთ რელიგიური ორგანიზაციის სახანძრო შენობაში მყოფი ყველა ადამიანის ევაკუაცია.

3.8. პირადი უსაფრთხოების ზომების დაცვით, შეეცადეთ შენობიდან ამოიღოთ საეკლესიო ჭურჭელი (ლიტურგიული წიგნები, ხატები და ა.შ.) და დოკუმენტები.

3.9. თუ ტანსაცმელს ცეცხლი გაუჩნდა, შეეცადეთ გადააგდოთ იგი. თუ ეს ვერ მოხერხდა, დაეცათ იატაკზე და, გადატრიალებით, დაარტყით ალი; შეგიძლიათ დამწვარი ტანსაცმელი დაფაროთ სქელი ქსოვილის ნაჭერით, დაასველოთ წყალი, მაგრამ არავითარ შემთხვევაში არ ირბინოთ - სირბილი მხოლოდ წვის ინტენსივობას გაზრდის.

3.10. ცეცხლმოკიდებულ ოთახში არ არის საჭირო ცეცხლის მოახლოებამდე ლოდინი. ადამიანებისთვის ხანძრის მთავარი საფრთხე არის კვამლი. თუ დახრჩობის ნიშნები გამოჩნდება, დაწექით იატაკზე და იარეთ რაც შეიძლება სწრაფად.

დანართი 3

ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოება ტაძრებსა და ეკლესიებში: ძირითადი წესები

ყველა რელიგიური ნაგებობა - ეკლესია, მონასტერი, ტაძარი - შეიცავს უამრავ ხანძარსაწინააღმდეგო საშიშროებას მათ ინტერიერში და ყოველდღიურ გამოყენებაში. მათ შორისაა ნათურები, სასანთლეები, ერთი, ორი და შვიდი სასანთლე და მრავალი ღვთისმსახურება ტარდება ანთებული ეკლესიის სანთლების გამოყენებით. ცოტა ხნის წინ ამ სტრუქტურებში გაზსადენებისა და ელექტროენერგიის მიწოდება დაიწყო. გარდა ამისა, ეკლესიები შეიცავს უამრავ კულტურულ და ისტორიულ ღირებულებას, რომლებიც ექვემდებარება განსაკუთრებულ დაცვას. ასეთ შენობებში ხანძარი, სამწუხაროდ, იშვიათი არ არის. გავრცელებული მიზეზია ეკლესიებსა და სხვა რელიგიურ შენობებში ხანძარსაწინააღმდეგო ზომების ინსტრუქციის შეუსრულებლობა. თანამედროვე წესები მოითხოვს საზოგადოებრივ ადგილებში, რომლებიც ასევე მოიცავს ტაძრებსა და ეკლესიებს, ვიზიტორთა გამაფრთხილებელი სისტემების, ხანძარსაწინააღმდეგო დეტექტორებისა და ცეცხლმაქრების არსებობას. რა სხვა წესები და რეგულაციები არსებობს რელიგიურ ადგილებში ხანძრის თავიდან ასაცილებლად? როგორ გაექცეთ, თუ ოთახში ყოფნისას ხანძარი გაჩნდება - შემდგომ განვიხილავთ.

ეკლესიებში სახანძრო უსაფრთხოების ახალი წესები

რუსეთის ფედერაციის პრემიერ მინისტრი დ.ა.მედვედევი დაამტკიცა დოკუმენტი, რომელიც დეტალურად აღწერს რელიგიური ორგანიზაციების სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებს. იგი მომზადდა საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსთან ერთად და ასევე დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის რელიგიათაშორისმა საბჭომ. რუსეთის ფედერაციაში ხანძარსაწინააღმდეგო წესებში შეტანილი ცვლილებები, დაამატეთ სექცია XXI შემდეგი შინაარსით: „XXI. რელიგიური საგნები. დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 28 სექტემბრის No1174 განკარგულებით.

დოკუმენტი შეიცავს რამდენიმე პუნქტს, რომლებიც განსაზღვრავს შემდეგს:

ოთახში, სადაც სასულიერო პირები არიან განთავსებული, უნდა იყოს მინიმუმ 1 ცეცხლმაქრი.

დაცვისა და მორიგე ოფიცრებთან მუდმივი სატელეფონო კომუნიკაციის ორგანიზება.

აალებადი სითხეები უნდა ინახებოდეს მხოლოდ დანიშნულ ადგილებში.

სალოცავ დარბაზში ან რიტუალების დროს დასაშვებია მხოლოდ გარკვეული რაოდენობა. უწვადი მასალით გაფორმებულ დარბაზებში მაქსიმალური რაოდენობაა 20 ლიტრი, ხოლო დანარჩენზე – არაუმეტეს 5 ლიტრი.

აკრძალულია ხანძარსაწინააღმდეგო სამუშაოები შენობაში მრევლის ყოფნისას.

ელექტრო გამათბობელი მოწყობილობები უნდა დამონტაჟდეს ნავთობის სითხეების შენახვისა და დაღვრის ადგილებიდან 1 მეტრზე მეტ მანძილზე.

აკრძალულია აალებადი სითხეებისთვის მინის კონტეინერები. მათ ნათურებში ასხამენ მხოლოდ ურღვევი კონტეინერებიდან.

მრევლის დიდი რაოდენობით სადღესასწაულო მსახურების დროს უნდა მოეწყოს სახანძრო უსაფრთხოების დამატებითი ზომები.

რელიგიური ინტერიერის ყველა ელემენტი ღია ცეცხლით დამონტაჟებულია სტაბილურად მხოლოდ აალებადი ზედაპირზე. უნდა გამოირიცხოს ასეთი ობიექტების გადაბრუნების შესაძლებლობა.

ანთებული საცეცხლეები განლაგებულია 0,5 მეტრზე ან მეტ მანძილზე აალებადი ავეჯიდან ან ინტერიერის ნივთებიდან.

საკიდები და გასახდელი ოთახი ტანსაცმლით შეიძლება განთავსდეს მხოლოდ 1,5 მ მანძილზე ღია ცეცხლიდან (ნათურები, სასანთლეები, ღუმელები).

იატაკზე დაუშვებელია ხალიჩების მიმაგრება, რომლებიც გამოიყენება მხოლოდ რელიგიური ღონისძიებების დროს.

სამების დღესასწაულზე სალოცავ დარბაზში ბალახის განთავსება შესაძლებელია მხოლოდ 24 საათის განმავლობაში. შემდგომში ის უნდა შეიცვალოს.

თუ დარბაზში საჭიროა აალებადი მასალები (მშრალი ბალახი, ნაძვის ტოტები), მაშინ ისინი უნდა განთავსდეს ღია ცეცხლის წყაროებიდან მხოლოდ 1,5 მ მანძილზე.

ეკლესიებისთვის სახანძრო უსაფრთხოების დაზუსტებული წესების გარდა, რომელიც უნდა იყოს დაცული ღვთისმსახურების დროს, ახალი დოკუმენტი სასულიერო პირებს ავალებს ყოველდღიურად შეამოწმონ საგანგებო და საევაკუაციო გასასვლელები. ყველა მათგანი უნდა შეესაბამებოდეს ზემოაღნიშნულ პუნქტებს.

იმისდა მიუხედავად, რომ უამრავი ადამიანი, მათ შორის ბავშვები, მოდის დღესასწაულებზე, არ არსებობდა სპეციალური წესები, რომლებიც დაარეგულირებდა სახანძრო უსაფრთხოებას რელიგიურ ადგილებში. სწორედ ამან იმოქმედა ამ სფეროში სპეციალური რეგულირების წესების განსაზღვრაზე.

ცეცხლის ღია წყაროების დიდი რაოდენობის და მრევლის ხალხმრავლობის გამო, შეიძლება უკიდურესად რთული იყოს ეკლესიაში ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების ყველა წესის სრულად დაცვა. სიტუაცია შეიძლება კიდევ უფრო გაართულოს ხალიჩებისა და სხვა ნივთების არსებობით, რომლებიც ადვილად ექვემდებარება ცეცხლს. როდესაც ტაძრებში ხანძარი ჩნდება, შეიძლება რთული იყოს მისი გავრცელების კონტროლი. ეს ხშირად გამოწვეულია რელიგიური ადგილების სტრუქტურული მახასიათებლებით. ბევრ ეკლესიაში მაღალი გუმბათის არსებობა მეხანძრეებს ცეცხლის კონტროლის ქვეშ მოქცევის შესაძლებლობას არ აძლევს. ამრიგად, ძალზე მნიშვნელოვანია ტაძარში ხანძრის დროს სწორად მოქმედება.

შეგახსენებთ, როგორ უნდა მოიქცნენ მრევლი ხანძრის აღმოჩენის შემთხვევაში:

აუცილებელია სასწრაფოდ, დროის დაკარგვის გარეშე, გამოძახოთ სახანძრო ბრიგადა. ინფორმაცია ზუსტი უნდა იყოს. თქვენ უნდა დაასახელოთ: ეკლესიის მისამართი; მოკლედ მომხდარის შესახებ; და თქვენი საკონტაქტო ინფორმაცია. ნუ დაკარგავ სიმშვიდეს. ხალხის ევაკუაციის ორგანიზება. მცირე ხანძრის დროს შეეცადეთ გამოიყენოთ პირველადი ჩაქრობის საშუალებები ხანძრის ჩასაქრობად. ეკლესიაში უნდა იყოს ცეცხლმაქრი, შეამოწმეთ მისი ხელმისაწვდომობა და მდებარეობა ეკლესიის თანამშრომლებთან. თუ ცეცხლი ძალიან სწრაფად ვრცელდება, ნუ იქნებით გმირი. დატოვე ოთახი კარების მჭიდროდ დახურვით. თუმცა, ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის, რომ თავიდან აიცილოთ ასეთი ცეცხლოვანი ვითარება. ამისათვის ყველა ვიზიტორმა გულდასმით და სერიოზულად უნდა დაიცვას ეკლესიაში ხანძარსაწინააღმდეგო ზომების შესახებ დადგენილი ინსტრუქციები.

ანთებულ სანთლებს ზედმეტად ნუ მიეყრდნობით. სამსახურის დაწყებამდე აუცილებლად შეამოწმეთ სად არის გადაუდებელი გასასვლელები. როდესაც არის ხმოვანი გაფრთხილება შესაძლო ხანძრის შესახებ, ნუ შექმნით პანიკას, ნუ აიძულებთ სხვა მრევლს და ეცადეთ არ მოხვდეთ ჩხუბში.

ტაძრის მუშაკებმა ასევე უნდა დაიცვან ყველა წესი, რათა უზრუნველყონ მრევლის უსაფრთხოება:

უზრუნველყოს სახანძრო ბრიგადის მანქანებისა და სამედიცინო დახმარების შეუფერხებელი წვდომა.

სიგნალიზაცია და ხანძარსაწინააღმდეგო სიგნალიზაცია უნდა იყოს მუშა მდგომარეობაში. ამისათვის ის რეგულარულად ააფეთქებს მათ.

დარწმუნდით, რომ მოქმედი ცეცხლმაქრები ხელმისაწვდომია ღია მისასვლელ ადგილებში.

ეკლესიის ყველა მუშაკმა უნდა იცოდეს რა უნდა გააკეთოს ხანძრის შემთხვევაში. რუსეთის ფედერაციის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს რეკომენდაცია ეკლესიებში ყოფნისას სიფხიზლისა და ბავშვებზე კონტროლის განხორციელებას იძლევა. ხანძარი ხშირად ჩნდება ადამიანის დაუდევრობის გამო. ხანძარსაწინააღმდეგო წესების ცოდნა და დაცვა გახდის ეკლესიის მონახულებას უსაფრთხოს,

მოსკოვი, 30 ნოემბერი – რია ნოვოსტი.რელიგიური ობიექტების ანტიტერორისტული დაცვის ღონისძიებების მთელი სპექტრი დადგენილ ორ წელიწადში ვერ იქნება უზრუნველყოფილი, ახლა ასეთ ობიექტებზე ცალკე მოთხოვნები მუშავდება, განაცხადა მოსკოვის საპატრიარქოს იურიდიული სამსახურის უფროსმა, აბასმა ქსენიამ (ჩერნეგა).

მისი თქმით, რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესია "საკმაოდ შეშფოთებულია" ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში (CAO) ცვლილების შესახებ კანონპროექტით. იგი ადგენს საკმაოდ მაღალ ადმინისტრაციულ ჯარიმებს, 500 ათას რუბლამდე იურიდიული პირების მიერ იმ ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნების შეუსრულებლობისთვის, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით.

აბაზმა ქსენიამ გაიხსენა, რომ ადრე რუსეთის რელიგიათაშორისმა საბჭომ მიმართვა გაუგზავნა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმის სპიკერს ვიაჩესლავ ვოლოდინს თხოვნით დაედგინა რელიგიური ორგანიზაციების პასუხისმგებლობა ობიექტების ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნების შეუსრულებლობისთვის. მხოლოდ მათთვის სპეციალური მოთხოვნების დამტკიცების შემდეგ.

„დღემდე ეს მოთხოვნა დაკმაყოფილებულია, უახლოეს მომავალში მოსალოდნელია, რომ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ ფედერალური კანონი მეორე მოსმენით იქნება მიღებული, ამ კანონპროექტში ცვლილებები შევიდა, რომლის არსი არის რელიგიური ორგანიზაციებს ექნებათ ერთი წლით ადრე თავიანთი ობიექტების ანტიტერორისტული დაცვის სპეციალური მოთხოვნების შემუშავებამდე, გათავისუფლდებიან ჯარიმებისგან რელიგიური ობიექტების ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნების დარღვევისთვის“, - განაცხადა ჩერნეგამ.

ამასთან, მისი თქმით, მთავრობამ დაავალა შესაბამის ორგანოებს მსგავსი მოთხოვნების შემუშავება და ცალკე დოკუმენტის სახით ფორმირება.

„ჩვენ უკვე ვმუშაობთ ამ დოკუმენტზე“, - დასძინა რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის წარმომადგენელმა მრგვალ მაგიდაზე სახელმწიფო-კონფესიური ურთიერთობების გაუმჯობესების თემაზე რელიგიური მოღვაწეების, ექსპერტებისა და ხელისუფლების წარმომადგენლების მონაწილეობით.

ჩერნეგამ ასევე თქვა, რომ რეგიონული ხელისუფლება ეკლესიების სალოცავ დარბაზებს საჯარო თავშეყრის ადგილებად აქცევს მაშინაც კი, თუ ისინი სავსეა ხალხით (კანონით, 50-ზე მეტი ადამიანი) წელიწადში მხოლოდ ერთხელ, ორჯერ ან სამჯერ. შედეგად, სოფლის ეკლესიები, მაგალითად, კლასიფიცირებულია საზოგადოებრივი თავშეყრის ადგილებად.

„ისინი დგანან იმ ფაქტის წინაშე, რომ უშიშროების ძალები აიძულებენ მათ შეავსონ უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცლები ყველა არსებული საინჟინრო-ტექნიკური კომუნიკაციის თანდართული სქემებით, გარდა ამისა, ისინი აყენებენ მოთხოვნებს ორ წელიწადში სასწრაფოდ აღჭურვა სალოცავი დარბაზები - რელიგიური თემების ხარჯზე - ძვირადღირებული ვიდეოთვალთვალის სისტემებით", უსაფრთხოების სიგნალიზაცია, მოითხოვს ეკლესიის მცველების შეცვლას კერძო სპეციალიზებული უსაფრთხოების სიგნალიზაცია. ანუ, ფაქტობრივად, ჩვენ უნდა ჩავრთოთ კერძო დაცვის კომპანიები ჩვენი ტაძრის შენობების დაცვაში, რომლებიც შეიძლება იყოს არამორწმუნე, პროვოკაციული ეკლესიის მიმართ ან სხვა რელიგიის ხალხი“, - თქვა მან აბასმა.

მან ყურადღება გაამახვილა იმ ფაქტზე, რომ „რელიგიური ორგანიზაციები თავიანთ საქმიანობას შემოწირულობებით ახორციელებენ და აშკარაა, რომ ორი წლის განმავლობაში ვერ ახერხებენ თავიანთი ობიექტების ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნების შესრულებას“.

მრგვალი მაგიდა გამართა რუსეთის რელიგიის თავისუფლების დაცვის ასოციაციამ (RARS), რომელიც აერთიანებს რუსეთის ტრადიციული აღმსარებლობის წარმომადგენლებს, არასამთავრობო ორგანიზაციებს და მეცნიერებს, პრეზიდენტის დაქვემდებარებაში არსებული რელიგიურ გაერთიანებებთან ურთიერთობის საბჭოს მხარდაჭერით. რუსეთის ფედერაცია.

მოთხოვნები ანტიტერორისტული უსაფრთხოებისთვის და უსაფრთხოების პასპორტების ფორმები ეკლესიის ეკლესიებისთვის.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

რეზოლუცია

"__" ________ ქალაქიდან N ___

ანტიტერორისტული მოთხოვნების დამტკიცების შესახებ

უსაფრთხოება და უსაფრთხოების პასპორტების ფორმები მასობრივი ადგილებისთვის

დაქვემდებარებული ადამიანებისა და ობიექტების (ტერიტორიების) დარჩენა

პოლიციის სავალდებულო დაცვა

ფედერაციის შესაბამისადკანონით 2006 წლის 6 მარტის N 35-FZ „ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას:

1. მოთხოვნების დამტკიცება იმ ადგილების ანტიტერორისტულ დაცვას, სადაც ხალხი დიდი რაოდენობით იკრიბება.

2. მოთხოვნების დამტკიცება პოლიციის სავალდებულო დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების (ტერიტორიების) ანტიტერორისტულ დაცვას.

3. დადგინდეს, რომ ამ დადგენილებით დამტკიცებული მოთხოვნები არ ვრცელდება სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის ობიექტებზე (ტერიტორიებზე), სატრანსპორტო საშუალებებზე და საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის ობიექტებზე.

4. დაადგინე რომსექციები V, VI იმ ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნები, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით დასექციები V, VII - X საპოლიციო სავალდებულო დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების (ტერიტორიების) ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნები ძალაში შედის ამ დადგენილების ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან სამი წლის განმავლობაში.

მთავრობის თავმჯდომარე

რუსეთის ფედერაცია

დ.მედვედევი

დამტკიცებულია

მთავრობის დადგენილება

რუსეთის ფედერაცია

______ ქალაქიდან N ___

მოთხოვნები

მდებარეობის ანტიტერორისტული უსაფრთხოებისთვის

ხალხის მასობრივი ოკუპაცია

I. ზოგადი დებულებები

1. ეს მოთხოვნები იმ ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის შესახებ, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით (შემდგომში - მოთხოვნები) ადგენს ერთგვაროვან მიდგომებს და განსაზღვრავს ორგანიზაციული და ტექნიკური ღონისძიებების განხორციელების წესს, რომელიც მიზნად ისახავს იმ ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის უზრუნველყოფას, სადაც ხალხი. დიდი რაოდენობით შეკრება, ასევე მოთხოვნების შესრულებაზე კონტროლის ორგანიზება. ეს მოთხოვნები არ ვრცელდება ობიექტებზე (ტერიტორიებზე), რომელთა საავტორო უფლებების მფლობელები არიან ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და სახელმწიფო ატომური ენერგიის კორპორაცია Rosatom ან რომლებიც დაკავშირებულია მათი საქმიანობის სფეროსთან, რომელიც მოიცავს ანტიტერორისტულ დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტის (ტერიტორიის) გამოყენებას. ასევე პოლიციის სავალდებულო დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების (ტერიტორიების) მიმართ.

2. ამ მოთხოვნებიდან გამომდინარე, ტარდება კატეგორიზაცია, მუშავდება უსაფრთხოების პასპორტი იმ ადგილებისთვის, სადაც ხალხი იკრიბება და იგეგმება ანტიტერორისტული უსაფრთხოების გაუმჯობესების ღონისძიებები.

3. ადამიანების მასობრივი ყოფნის ადგილებს, რომლებიც ექვემდებარება კატეგორიზაციას და ანტიტერორისტულ დაცვას, ადგენენ ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები, რომელთა ტერიტორიებზეც ისინი მდებარეობს, რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებთან შეთანხმებით. რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო თავდაცვის სამინისტრო, საგანგებო სიტუაციები და კატასტროფების დახმარება.

II. ზოგადი მოთხოვნები მასიური ხალხის ადგილების ანტიტერორისტული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

4. ხალხმრავალი ადგილების ანტიტერორისტული დაცვა უზრუნველყოფილია შემდეგი ზოგადი მოთხოვნების დაცვით:

ორგანიზაციული ღონისძიებების გატარება იმ ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის უზრუნველსაყოფად, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით;

ხალხმრავალი ადგილების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად თანამედროვე საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენება;

საზოგადოებრივი ადგილების აღჭურვა საჭირო საინჟინრო-ტექნიკური საშუალებებით;

კონტროლი ერთ საინფორმაციო სივრცეში რეალურ დროში ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილებში განვითარებული სიტუაციის კონტროლი;

ინფორმაციის დაცვის ზომები.

5. ხალხის მასობრივი თავშეყრის ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის უზრუნველსაყოფად ორგანიზაციული ღონისძიებების გატარებაზე პასუხისმგებლობა ეკისრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს და იმ მუნიციპალიტეტების ხელმძღვანელებს, რომელთა ტერიტორიებზეც არის ხალხის მასობრივი თავშეყრის შესაბამისი ადგილები. მდებარეობენ.

6. ადგილების ანტიტერორისტული დაცვა, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით, უნდა შეესაბამებოდეს საფრთხის ხასიათს, ოპერატიულ ვითარებას და უზრუნველყოს მათი უსაფრთხოების უზრუნველყოფაში ჩართული ძალებისა და საშუალებების ყველაზე ეფექტური და ეკონომიური გამოყენება.

III. მასიური ხალხის ადგილების კატეგორიირება

7. დაწესდეს უსაფრთხოების დიფერენცირებული მოთხოვნები იმ ადგილებისთვის, სადაც ხალხი იკრიბება, იქ ტერორისტული აქტის ჩადენის პოტენციური საფრთხის ხარისხისა და მისი შესაძლო შედეგების გათვალისწინებით, ადამიანების დიდი რაოდენობით შეკრების ადგილები კატეგორიზდება.

8. ობიექტის კატეგორიის, აგრეთვე ორგანიზაციულ-ტექნიკური ღონისძიებების ერთობლიობის დასადგენად, რომელიც აუცილებელია იმ ადგილის ადეკვატური ანტიტერორისტული დაცვის უზრუნველსაყოფად, სადაც ხალხი დიდი რაოდენობით იკრიბება, მას იკვლევს უწყებათაშორისი კომისია (შემდგომში. როგორც კომისია).

9. კომისიის შემადგენლობაში შედიან: კომისიის თავმჯდომარე - მუნიციპალური ერთეულის ხელმძღვანელი ან უფლებამოსილი პირი, ხალხის მასობრივი თავშეყრის ადგილის კანონიერი მფლობელი (მფლობელი), შინაგან საქმეთა სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების წარმომადგენლები. რუსეთის საქმეები, რუსეთის FSB, რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო, საჭიროების შემთხვევაში, იმ ობიექტების მფლობელების წარმომადგენლების ჩართულობით, რომლებიც განლაგებულია ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილის საზღვრებში ან მის სიახლოვეს. .

10. ტერორისტული აქტის ჩადენის შესაძლო შედეგებიდან გამომდინარე, დაღუპული ან დაზარალებული ადამიანების რაოდენობის საპროგნოზო ინდიკატორებზე დაყრდნობით, ადგილები, სადაც ადამიანები დიდი რაოდენობით არიან, იყოფა შემდეგ კატეგორიებად:

11. ადამიანთა რაოდენობის გამოთვლა ხორციელდება ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილის ტერიტორიაზე ადამიანების ერთდროული ყოფნისა და (ან) გადაადგილების მონიტორინგით. მონიტორინგი ტარდება 3 კალენდარული დღის განმავლობაში, სამუშაო დღეების და შაბათ-კვირის ჩათვლით.

12. დადგენილი კატეგორიიდან გამომდინარე, მისი ანტიტერორისტული დაცვის ღონისძიებების ერთობლიობა, მითითებული ქ.განყოფილება V.

IV. უსაფრთხოების პასპორტი მასობრივი ხალხის ადგილებისთვის და მისი განახლებული

13. კომისიის მუშაობის შედეგების საფუძველზე, კომისიაში შემავალი თანამდებობის პირები ადგენენ კატეგორიზაციის აქტს იმ ადგილებისთვის, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით (შემდგომში - კატეგორიზაციის აქტი).

13.1. კატეგორიზაციის აქტი შედგენილია ხუთ ეგზემპლარად და ხელს აწერს კომისიის ყველა წევრი.

13.2. კატეგორიზაციის აქტი განუყოფელი ნაწილიაპასპორტები ადგილების უსაფრთხოება, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით (დანართი No1 მოთხოვნების).

14. ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილის უსაფრთხოების პასპორტს (შემდგომში - პასპორტი) ადგენენ კომისიის წევრები ხუთ ეგზემპლარად, შეთანხმებული რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ტერიტორიულ ორგანოებთან, ფსბ-სთან. რუსეთი, რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო და დამტკიცებულია მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელის მიერ.

14.1. პასპორტი არის საინფორმაციო და საცნობარო დოკუმენტი ტერორისტული აქტების აღკვეთის (აღკვეთის) ღონისძიებების განსახორციელებლად, აგრეთვე იმ ადგილის ანტიტერორისტული უსაფრთხოების მდგომარეობის დასადგენად, სადაც ხალხი დიდი რაოდენობითაა.

14.2. პასპორტი არის შეზღუდული განაწილების დოკუმენტი.

14.3. პასპორტში მოცემული მონაცემების გაუვრცელებლობაზე პასუხისმგებლობა ეკისრებათ საზოგადოებრივი თავშეყრის ადგილების საავტორო უფლებების მფლობელებს (მფლობელებს), იმ მუნიციპალიტეტების ხელმძღვანელებს, რომელთა ტერიტორიაზეც მდებარეობს ხალხის თავშეყრის ადგილები და შესაბამისი განყოფილებების განყოფილებების ხელმძღვანელებს, რომლებიც იცავენ. პასპორტის ორიგინალური ასლები.

14.4. პასპორტის დამტკიცება ხდება მისი შემუშავების მომენტიდან 30 დღის ვადაში.

14.5. პასპორტის ერთი ეგზემპლარი ინახება მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციაში, რომლის ტერიტორიაზეც მდებარეობს ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილი, თითო ასლი ინახება რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს, რუსეთის FSB-ს და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიულ ორგანოებში. რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო და ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილის საავტორო უფლებების მფლობელი (მფლობელი).

თუ ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილის საავტორო უფლებების მფლობელს (მფლობელს) არ შეუძლია უზრუნველყოს პასპორტის ასლის უსაფრთხოება, იგი შესანახად გადაეცემა იმ მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციას, რომლის ტერიტორიაზეც არის მასობრივი ყოფნის ადგილი. ხალხი მდებარეობს.

14.6. პასპორტის შედგენისას დასაშვებია დამატებითი ინფორმაციის შეტანა ადამიანების მასობრივი ყოფნის ადგილის მახასიათებლების გათვალისწინებით.

14.7. პასპორტი ახლდება მინიმუმ 3 წელიწადში ერთხელ, ასევე ცვლილებების შემთხვევაში:

ხალხის თავმოყრის ადგილის მთავარი დანიშნულება და მნიშვნელობა;

ხალხის მასობრივი შეკრების ადგილის საერთო ფართობი და საზღვრები;

ტერორისტული საფრთხეები იმ ადგილების მიმართ, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით;

ნებისმიერი ობიექტის მშენებლობა ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილის საზღვრებში ან მის სიახლოვეს.

14.8. პასპორტის განახლებისას იგი შეთანხმებულია რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ტერიტორიულ ორგანოებთან, რუსეთის FSB-სთან და რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსთან მისი განახლების დღიდან 30 დღის განმავლობაში.

14.9. იმ შემთხვევებში, როდესაც პასპორტში ხდება ცვლილებები, რომლებიც არ არის გათვალისწინებულიქვეპუნქტი 14.7 ამ მოთხოვნებიდან, იგი ექვემდებარება კორექტირებას მიზეზებისა და მათი შემოღების თარიღის მითითებით.

V. ღონისძიებების კომპლექსი მასიური ხალხის საცხოვრებელი ადგილების ანტიტერორისტული უსაფრთხოებისთვის

15. ხალხის მასობრივი თავშეყრის ყველა ადგილი, განურჩევლად დადგენილი კატეგორიისა, აღჭურვილია:

ვიდეო თვალთვალის სისტემა;

გაფრთხილებისა და ევაკუაციის კონტროლის სისტემა;

განათების სისტემა.

16. წესრიგისა და წესრიგის დასაცავად იმ ადგილებში, სადაც ხალხი იკრიბება, ორგანიზებულია ფიზიკური დაცვა.

16.1. როგორც რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების ძალებისა და საშუალებების ერთიანი განლაგების ნაწილი სამსახურის ტერიტორიაზე წესრიგისა და წესრიგის უზრუნველსაყოფად, პოლიციის ქვედანაყოფების მოტორპატრული რაზმები (საპატრულო სამსახური, კერძო დაცვა, საგზაო საპატრულო სამსახური. ) მაქსიმალურად ახლოს უნდა იყოს ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილებთან, რათა სწრაფად უპასუხოს ცვლილებებს საოპერაციო ვითარებაში.

16.2. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობითა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით შეიძლება ჩაერთონ სხვადასხვა საზოგადოებრივი გაერთიანებები და ორგანიზაციები იმ ადგილების ფიზიკური დაცვის უზრუნველსაყოფად, სადაც ხალხი იკრიბება დიდი რაოდენობით.

17. ხალხმრავალი ადგილის მთელ ტერიტორიაზე დაუშვებელია საევაკუაციო გზების დაბინძურება.

18. 1-ლი კატეგორიის ადამიანების მასობრივი ყოფნის ადგილები (გარდა სასეირნო და საცალფეხო ადგილების, ქუჩების, გამზირების, ჩიხების, ბულვარების გარდა) აღჭურვილია სტაციონარული სვეტებით (სტენდებით) სასწრაფო დახმარების ღილაკებით პოლიციის რაზმისთვის და უკუკავშირის სისტემით. .

ხალხის მასობრივი ყოფნის სარეკლამო ადგილები, სასწრაფო დახმარების სამსახურები, სამართალდამცავი და უსაფრთხოების უწყებები.

20. ვიდეოთვალთვალის სისტემამ უნდა უზრუნველყოს ადამიანების ხალხმრავალ ადგილებში სიტუაციის მდგომარეობის უწყვეტი ვიდეოთვალთვალი, მათი დაარქივება და შენახვა 30 დღის განმავლობაში.

21. ხალხის მასობრივი თავშეყრის ადგილზე დამონტაჟებული ვიდეოკამერების რაოდენობა და მათი მდებარეობა უნდა უზრუნველყოფდეს ხალხის მასობრივი თავშეყრის ადგილის მთელი ტერიტორიის კონტროლს.

22. ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილის ტერიტორიაზე გამაფრთხილებელი სისტემა უნდა უზრუნველყოფდეს ხალხის ოპერატიულ შეტყობინებას ტერორისტული აქტის ჩადენის ან ჩადენის შესაძლებლობის შესახებ.

22.1. გამაფრთხილებელი სისტემა დამოუკიდებლად არის დანერგილი, არ არის კომბინირებული სარელეო ტექნოლოგიურ სისტემებთან.

22.2. სირენების რაოდენობამ და მათმა სიმძლავრემ უნდა უზრუნველყოს აუცილებელ სმენადობა ხალხმრავალი ადგილის მთელ ტერიტორიაზე.

VI. ტერორისტული აქტის მუქარის ან ჩადენის შესახებ ინფორმირების პროცედურა

23. როდესაც მუნიციპალური ერთეულის ადმინისტრაცია იღებს ინფორმაციას ტერორისტული აქტის საფრთხის ან ჩადენის შესახებ, მათ შორის ანონიმური, მის ტერიტორიაზე მდებარე ადამიანების მასობრივ ყოფნის ადგილთან დაკავშირებით, მუნიციპალური ერთეულის ხელმძღვანელი (ადმინისტრაცია). დაუყოვნებლივ აცნობებს რუსეთის FSB-ს ტერიტორიულ ორგანოებს, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს, რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს.

24. ინფორმაცია ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილზე ტერორისტული აქტის საფრთხის ან განხორციელების შესახებ ეგზავნება რუსეთის FSB-ს, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს, რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს ტერიტორიულ ორგანოებს. მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელის (ადმინისტრაციის) მიერ მის ხელთ არსებული საკომუნიკაციო საშუალებებით.

25. ტერორისტული აქტის საფრთხის გაჩენის შესახებ მოსახლეობის დროული ინფორმირებისთვის და მისი ჩადენის წინააღმდეგ საფრთხის ორგანიზების მიზნით, შეიძლება განისაზღვროს ტერორისტული საფრთხის დონე დონეების დადგენისათვის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით. ტერორისტული საფრთხის შესახებ, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფოს ინდივიდისა და საზოგადოების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად დამატებითი ზომების მიღებას.

VII. მოთხოვნებთან შესაბამისობის მონიტორინგის პროცედურა

26. ამ მოთხოვნების შესრულების მონიტორინგს ახორციელებს კომისია გეგმიური და არაგეგმიური შემოწმებების ორგანიზებითა და ჩატარებით, შედეგების მოხსენებით მუნიციპალიტეტის უფროსის ან მისი მოვალეობის შემსრულებელი პირისთვის, რომლის ტერიტორიაზეც მასობრივი ყოფნის ადგილია. ხალხი მდებარეობს.

27. გეგმიური შემოწმება ტარდება წელიწადში ერთხელ, კომისიის თავმჯდომარის მიერ დამტკიცებული განრიგის შესაბამისად და ტარდება დოკუმენტური კონტროლის ან ადგილზე დათვალიერების სახით, ხალხის მასობრივი ყოფნის ადგილის. მისი ანტიტერორისტული დაცვა.

28. დაუგეგმავი შემოწმება ტარდება მასობრივი თავშეყრის ადგილებში საგანგებო სიტუაციების, რეალიზებული ან აღკვეთილი ტერორისტული მუქარის, დანაშაულის ჩადენის ფაქტების, მოქალაქეების საჩივრების შემთხვევაში მასობრივი თავშეყრის ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნების შეუსრულებლობის შესახებ. ხალხისა და თანამდებობის პირების, ორგანოებისა და ორგანიზაციების უმოქმედობა ანტიტერორისტული დაცვის უზრუნველყოფის საკითხებში.

29. ხალხის მასობრივი თავშეყრის ადგილის ანტიტერორისტული დაცვის ღონისძიებების განხორციელების გეგმიური და არაგეგმიური შემოწმების ჩატარების ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს ათ სამუშაო დღეს.

30. შემოწმების დასრულების შემდეგ, ხალხის მასობრივი თავშეყრის ადგილის მფლობელი და იმ მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელი (ადმინისტრაცია), რომლის ტერიტორიაზეც მდებარეობს ხალხის მასობრივი თავშეყრის ადგილი, კომისია წარადგენს წინადადებებს ანტი. - ხალხის მასობრივი თავშეყრის ადგილის ტერორისტული დაცვა და გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრა.

31. გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრაზე კონტროლს ახორციელებს კომისია.

იყავით განახლებული მომავალი მოვლენებისა და სიახლეების შესახებ!

შეუერთდით ჯგუფს - დობრინსკის ტაძარი

განსაკუთრებული მიდგომაა საჭირო ეკლესიების ანტიტერორისტული უსაფრთხოების მიმართ

მოსკოვის საპატრიარქოს იურიდიული სამსახურის უფროსის, აბაზანის ქსენიას (ჩერნეგას) თქმით, დამტკიცებული ორი წლის განმავლობაში შეუძლებელია რელიგიური ობიექტების ანტიტერორისტული დაცვისთვის აუცილებელი ღონისძიებების მთელი რიგის განხორციელება. ამჟამად მუშავდება ცალკეული კრიტერიუმები, რომლის მიხედვითაც უზრუნველყოფილი იქნება ამ ტიპის ობიექტების უსაფრთხოება. ეს განცხადება მან წინა დღეს გამართულ მრგვალ მაგიდაზე გააკეთა, სადაც სახელმწიფო-კონფესიური ურთიერთობების ხარისხის გაუმჯობესების თემა განიხილებოდა, რომელშიც რელიგიური მოღვაწეები, ექსპერტები და ხელისუფლების წარმომადგენლები მონაწილეობდნენ.

იღუმენმა აღნიშნა, რომ რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესია შეშფოთებულია კანონპროექტით, რომელიც ითვალისწინებს ცვლილებებს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში (CAO). ეს დოკუმენტი ადგენს საკმაოდ დიდ ადმინისტრაციულ ჯარიმებს (500 ათას რუბლამდე) იურიდიული პირებისთვის, რომლებიც არ აკმაყოფილებენ ხალხმრავალ ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნებს.

ადრე, როგორც ჩერნეგამ აღნიშნა, რუსეთის რელიგიათაშორისმა საბჭომ მიმართვა გაუგზავნა სახელმწიფო სათათბიროს სპიკერს ვიაჩესლავ ვოლოდინს თხოვნით, რომ რელიგიური ორგანიზაციების პასუხისმგებლობა დადგინდეს ამ მოთხოვნების შეუსრულებლობაზე მხოლოდ სპეციალური კრიტერიუმების დამტკიცების შემდეგ. ეს ობიექტები.

დღეისთვის ეს მოთხოვნა უკვე დაკმაყოფილებულია და ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ ფედერალური კანონი მალე მეორე მოსმენით იქნება მიღებული. ეს კანონპროექტი შეიცავს ცვლილებებს, რომლის მიხედვითაც რელიგიური ორგანიზაციები და მათი დაწესებულებები ჯარიმებისგან ერთი წლით თავისუფლდებიან (განსაკუთრებული მოთხოვნების შემუშავებამდე). აბატმა ასევე განაცხადა, რომ მთავრობამ დაავალა შესაბამის ორგანოებს შეადგინონ ეს კრიტერიუმები და ფორმირება მოახდინოს ცალკე დოკუმენტად. ამჟამად მსგავს დოკუმენტზე მუშაობა უკვე მიმდინარეობს.

გარდა ამისა, ჩერნეგამ ყურადღება გაამახვილა იმ ფაქტზე, რომ რეგიონალური ხელისუფლების ორგანოები მოიცავს ეკლესიების ლოცვას, როგორც საზოგადოებრივი თავშეყრის ადგილებს, იმ შემთხვევებშიც კი, როდესაც კანონით დადგენილი ხალხის რაოდენობა (50-ზე მეტი ადამიანი) იკრიბება მათში წელიწადში მხოლოდ რამდენჯერმე. საუბარია, მაგალითად, სოფლის ეკლესიებზე.

სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლები მათ ითხოვენ შეავსონ უსაფრთხოების მონაცემების ფურცლები, მათ დაურთონ ყველა არსებული კომუნალური მომსახურების დიაგრამები. გარდა ამისა, მათ უნდა აღჭურვათ სალოცავი დარბაზები საკმაოდ ძვირადღირებული უსაფრთხოების განგაშით და ვიდეოთვალთვალის სისტემებით არაუმეტეს 2 წლის განმავლობაში. უფრო მეტიც, ამის ხარჯებს თავად რელიგიური თემები ანაზღაურებენ. ასევე, ახალი მოთხოვნების შესაბამისად, ეკლესიის დარაჯები კერძო სპეციალიზებული ორგანიზაციების თანამშრომლებით უნდა შეიცვალონ. ამგვარად, აბესტის თქმით, ეკლესიების უსაფრთხოებას უზრუნველყოფენ კერძო დაცვის კომპანიის თანამშრომლები, რომლებიც შესაძლოა განსხვავებულ რელიგიას ასწავლიან, იყვნენ უბრალოდ არამორწმუნეები ან ეკლესიის მიმართ პროვოკაციული დამოკიდებულება ჰქონდეთ.

კიდევ ერთი პუნქტი, რომელზეც ჩერნეგამ ხაზი გაუსვა, დაკავშირებულია ფინანსურ ხარჯებთან. რელიგიური ორგანიზაციების საქმიანობა შემოწირულობებით ხორციელდება, ამიტომ ყველა მათგანს არ შეუძლია უზრუნველყოს თავისი ობიექტების ანტიტერორისტული უსაფრთხოება ორწლიანი პერიოდის განმავლობაში.

2018 წლის 16 მაისი, 17:36 საათი

რუსეთის ეკლესია მხარს არ უჭერს ეკლესიებში ხანძარსაწინააღმდეგო და ანტიტერორისტული უსაფრთხოების წესების გამკაცრებას

*** წინასწარი თანხმობის გარეშე შემოწმებამ შეიძლება შეურაცხყო მორწმუნეების გრძნობები

სანქტ-პეტერბურგი. 16 მაისი. INTERFAX - რელიგიური ორგანიზაციების შენობებზე ხანძარსაწინააღმდეგო და ანტიტერორისტული უსაფრთხოების წესების გამკაცრების საკანონმდებლო ინიციატივები შეუსაბამოა და შეიძლება გამოიწვიოს უთანხმოება, მიიჩნევს მოსკოვის საპატრიარქოს იურიდიული სამსახურის უფროსს, აბას ქსენიას (ჩერნეგა).

ფედერალური კანონის პროექტი „სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის შესახებ“, რომელიც ითვალისწინებს რისკზე ორიენტირებულ მიდგომას საინსპექციო საქმიანობის განხორციელებისას, „აჩენს გარკვეულ შეშფოთებას“, - თქვა კ. პეტერბურგის საერთაშორისო იურიდიული ფორუმი.

საკანონმდებლო აქტი ვარაუდობს, რომ ინსპექტირების ორგანოებს მიეცემათ უფლება შეაფასონ რელიგიური ორგანიზაციების მიერ კანონთან შეუსაბამობის რისკი, კონფესიებს ან რელიგიურ გაერთიანებებს მიაკუთვნონ საშიშროების კლასი, რაზედაც დადგინდება შემოწმების სიხშირე და მათი ჩატარების წესი. .

„მსგავსი ინიციატივა რელიგიური ორგანიზაციებისთვის საფრთხის კლასის მინიჭების, რელიგიური თემების სახიფათო და უსაფრთხოდ დაყოფის შესახებ არღვევს რელიგიური გაერთიანებების კანონის წინაშე თანასწორობის უპირობო პრინციპს და გამოიწვევს გარკვეულ დაძაბულობას სახელმწიფო-კონფესიური ურთიერთობების სფეროში. , რელიგიური უთანხმოება და მტრობა. გარდა ამისა, ეს კანონპროექტი ითვალისწინებს ინსპექტირების საქმიანობას რელიგიურ ორგანიზაციებთან წინასწარი შეთანხმების გარეშე შემოწმების თარიღსა და დროს, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ღვთისმსახურების შეფერხება და სასულიერო პირებისა და მრევლის რელიგიური გრძნობების შეურაცხყოფა“, - განაცხადა კ. ჩერნეგა.

მან ასევე აღნიშნა, რომ ეკლესია არ ეთანხმება პირველი მოსმენით მიღებულ კანონს, რომლის მიხედვითაც გამკაცრდება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა მასობრივი თავშეყრის ადგილების ანტიტერორისტული დაცვის მოთხოვნების შეუსრულებლობისთვის. კ.ჩერნეგას აზრით, ამან შეიძლება გამოიწვიოს დაუსაბუთებლად დიდი პრეტენზიები რელიგიური შენობებისა და შენობების მიმართ, განსაკუთრებით მცირე დასახლებებში.

„რელიგიური ორგანიზაციები თავიანთ საქმიანობას მოქალაქეების შემოწირულობების ხარჯზე ახორციელებენ და ცხადია, რომ ამ საკმაოდ მკაცრი მოთხოვნების მათ მიმართ გამოყენებისას საჭიროა გარკვეული დაბალანსებული მიდგომები“, - დასძინა მან.