Davlat ta'rifi nima? Davlat tushunchalarining xilma-xilligi. Hukumatning ikkita shakli mavjud

Davlat - jamiyatni boshqaradigan, undagi tartib va ​​barqarorlikni ta’minlovchi siyosiy hokimiyat tashkiloti.

Asosiy davlat belgilari quyidagilardir: muayyan hududning mavjudligi, suverenitet, keng ijtimoiy baza, qonuniy zo'ravonlik monopoliyasi, soliq yig'ish huquqi, hokimiyatning ommaviy xususiyati, davlat ramzlarining mavjudligi.

Davlat bajaradi ichki funktsiyalar, ular orasida iqtisodiy, barqarorlashtirish, muvofiqlashtirish, ijtimoiy va boshqalar bor tashqi funktsiyalar, eng muhimlari mudofaani ta'minlash va xalqaro hamkorlikni yo'lga qo'yishdir.

tomonidan hukumat shakli davlatlar monarxiya (konstitutsiyaviy va mutlaq) va respublikalarga (parlamentli, prezidentlik va aralash) boʻlinadi. ga qarab boshqaruv shakllari Unitar davlatlar, federatsiyalar va konfederatsiyalar mavjud.

Davlat

Davlat - bu jamiyatni normal faoliyat yuritishini ta'minlash uchun uni boshqarish uchun maxsus apparati (mexanizmi) mavjud bo'lgan siyosiy hokimiyatning maxsus tashkiloti.

IN tarixiy Reja nuqtai nazaridan, davlatni ma'lum bir hudud chegaralarida yashovchi barcha odamlar ustidan yakuniy hokimiyatga ega bo'lgan va asosiy maqsadi umumiy muammolarni hal qilish va umumiy manfaatni ta'minlash, birinchi navbatda, ijtimoiy tashkilot sifatida belgilanishi mumkin. , buyurtma.

IN tizimli Boshqaruv nuqtai nazaridan, davlat hokimiyatning uchta tarmog'ini ifodalovchi institutlar va tashkilotlarning keng tarmog'i sifatida namoyon bo'ladi: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud.

Hukumat davlat ichidagi barcha tashkilot va shaxslarga nisbatan suveren, ya’ni oliy, boshqa davlatlarga nisbatan mustaqil, mustaqildir. Davlat butun jamiyatning, uning barcha a'zolarining rasmiy vakili bo'lib, fuqarolar deb ataladi.

Aholidan undiriladigan va ulardan olingan ssudalar hokimiyatning davlat apparatini saqlashga sarflanadi.

Davlat universal tashkilot bo'lib, bir qator mislsiz atribut va xususiyatlar bilan ajralib turadi.

Davlat belgilari

• Majburlash - davlat majburlashi birlamchi bo'lib, ma'lum bir davlat doirasidagi boshqa sub'ektlarni majburlash huquqidan ustun turadi va qonun bilan belgilangan hollarda ixtisoslashgan organlar tomonidan amalga oshiriladi.
• Suverenitet - davlat o'zining tarixiy chegaralarida faoliyat yuritadigan barcha shaxslar va tashkilotlarga nisbatan eng yuqori va cheksiz hokimiyatga ega.
• Umumjahonlik - davlat butun jamiyat nomidan harakat qiladi va o'z hokimiyatini butun hududga tarqatadi.

Davlat belgilari aholining hududiy tashkil etilishi, davlat suvereniteti, soliq undirish, qonun ijodkorligidir. Davlat ma'muriy-hududiy bo'linishidan qat'i nazar, ma'lum bir hududda yashovchi butun aholini o'ziga bo'ysundiradi.

Davlat atributlari

• Hudud alohida davlatlarning suverenitet sohalarini ajratib turuvchi chegaralar bilan belgilanadi.
• Aholi davlatning sub'ektlari bo'lib, uning hokimiyati kimga tegishli va kimning himoyasida bo'ladi.
• Apparat - bu organlar tizimi va maxsus "mansabdorlar sinfi" ning mavjudligi, ular orqali davlat ishlaydi va rivojlanadi. Muayyan davlatning butun aholisi uchun majburiy bo'lgan qonunlar va qoidalarni nashr etish davlat qonun chiqaruvchi organi tomonidan amalga oshiriladi.

Davlat tushunchasi

Davlat jamiyat taraqqiyotining muayyan bosqichida siyosiy tashkilot, jamiyatni hokimiyat va boshqaruv instituti sifatida namoyon bo'ladi. Davlatning paydo bo'lishining ikkita asosiy tushunchasi mavjud. Birinchi kontseptsiyaga muvofiq, davlat jamiyatning tabiiy rivojlanishi va fuqarolar va hukmdorlar o'rtasida shartnoma tuzish jarayonida vujudga keladi (T.Gobbs, J.Lokk). Ikkinchi tushuncha Platon g'oyalariga qaytadi. U birinchisini rad etadi va davlat ancha koʻp, lekin kamroq uyushgan aholini nisbatan kichik bir guruh jangovar va uyushgan odamlar (qabila, irq) tomonidan bosib olinishi (bosqinchilik) natijasida vujudga keladi, deb taʼkidlaydi (D. Yum, F. Nitsshe). ). Ko'rinib turibdiki, insoniyat tarixida davlat paydo bo'lishining ham birinchi, ham ikkinchi usullari sodir bo'lgan.

Yuqorida aytib o'tilganidek, dastlab davlat jamiyatdagi yagona siyosiy tashkilot edi. Keyinchalik jamiyat siyosiy tizimining rivojlanishi jarayonida boshqa siyosiy tashkilotlar (partiyalar, harakatlar, bloklar va boshqalar) vujudga keladi.

“Davlat” atamasi odatda keng va tor ma’noda qo‘llaniladi.

Keng ma'noda davlat jamiyat bilan, ma'lum bir mamlakat bilan birlashtiriladi. Masalan, biz: "BMTga a'zo davlatlar", "NATOga a'zo davlatlar", "Hindiston davlati" deymiz. Keltirilgan misollarda davlat deganda ma'lum bir hududda yashovchi xalqlar bilan birga butun bir mamlakatlar nazarda tutiladi. Ushbu davlat g'oyasi antik va o'rta asrlarda hukmronlik qilgan.

Tor ma'noda davlat siyosiy tizimning jamiyatda oliy hokimiyatga ega institutlaridan biri sifatida tushuniladi. Davlatning roli va o'rni haqidagi bunday tushuncha fuqarolik jamiyati institutlarining shakllanish davrida (XVIII-XIX asrlar), jamiyatning siyosiy tizimi va ijtimoiy tuzilishi murakkablashib borayotgan davrda o'zini oqlaydi. jamiyatdan va siyosiy tizimning boshqa nodavlat institutlaridan haqiqiy davlat institutlari va institutlari.

Davlat jamiyatning asosiy ijtimoiy-siyosiy instituti, siyosiy tizimning o‘zagidir. Jamiyatda suveren hokimiyatga ega bo'lib, u odamlar hayotini nazorat qiladi, turli ijtimoiy qatlamlar va sinflar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi, jamiyat barqarorligi va fuqarolar xavfsizligi uchun javobgardir.

Davlat murakkab tashkiliy tuzilmaga ega bo'lib, u quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi: qonun chiqaruvchi institutlar, ijro va boshqaruv organlari, sud tizimi, jamoat tartibini saqlash va davlat xavfsizligi organlari, qurolli kuchlar va boshqalar.Bularning barchasi davlatga nafaqat davlat funktsiyalarini bajarishga imkon beradi. jamiyatni boshqarish, balki alohida fuqarolarga ham, yirik ijtimoiy jamoalarga ham (sinflar, mulklar, millatlar) nisbatan majburlash (institutsional zo'ravonlik) funktsiyalari. Shunday qilib, SSSRda Sovet hokimiyati yillarida ko'plab sinflar va mulklar deyarli yo'q qilindi (burjuaziya, savdogarlar sinfi, boy dehqonlar va boshqalar), butun xalqlar siyosiy qatag'onga uchradilar (chechenlar, ingushlar, qrim tatarlari, nemislar va boshqalar). .).

Davlat belgilari

Davlat siyosiy faoliyatning asosiy subyekti sifatida tan olinadi. BILAN funktsional nuqtai nazaridan, davlat jamiyatni boshqaradigan, undagi tartib va ​​barqarorlikni ta’minlovchi yetakchi siyosiy institutdir. BILAN tashkiliy nuqtai nazaridan, davlat siyosiy faoliyatning boshqa sub'ektlari (masalan, fuqarolar) bilan munosabatlarga kirishadigan siyosiy hokimiyat tashkilotidir. Bu tushunchada davlat ijtimoiy hayotni tashkil etish uchun mas’ul bo‘lgan va jamiyat tomonidan moliyalashtiriladigan siyosiy institutlar (sudlar, ijtimoiy ta’minot tizimi, armiya, byurokratiya, mahalliy hokimiyat va boshqalar) majmui sifatida qaraladi.

Belgilar Davlatni siyosiy faoliyatning boshqa subyektlaridan ajratib turadigan quyidagilar:

Muayyan hududning mavjudligi— davlatning yurisdiktsiyasi (sud yuritish va huquqiy masalalarni hal qilish huquqi) uning hududiy chegaralari bilan belgilanadi. Bu chegaralar doirasida davlat hokimiyati jamiyatning barcha a'zolariga (mamlakat fuqaroligiga ega bo'lganlarga ham, bo'lmaganlarga ham) taalluqlidir;

Suverenitet- davlat ichki ishlarda va tashqi siyosatni yuritishda butunlay mustaqildir;

Foydalanilayotgan resurslarning xilma-xilligi— davlat o‘z vakolatlarini amalga oshirish uchun asosiy kuch resurslarini (iqtisodiy, ijtimoiy, ma’naviy va hokazo) jamlaydi;

Butun jamiyat manfaatlarini ifodalashga intilish - davlat alohida shaxslar yoki ijtimoiy guruhlar nomidan emas, balki butun jamiyat nomidan ish yuritadi;

Qonuniy zo'ravonlikka monopoliya- davlat qonunlarni bajarish va ularni buzganlarni jazolash uchun kuch ishlatish huquqiga ega;

Soliqlarni undirish huquqi— davlat aholidan turli soliqlar va yig‘imlarni belgilaydi va undiradi, ular davlat organlarini moliyalashtirish va turli boshqaruv muammolarini hal qilish uchun ishlatiladi;

Hokimiyatning ommaviy tabiati— davlat shaxsiy manfaatlarni emas, balki jamoat manfaatlarini himoya qilishni ta'minlaydi. Davlat siyosatini amalga oshirishda, odatda, hokimiyat va fuqarolar o'rtasida shaxsiy munosabatlar mavjud emas;

Belgilarning mavjudligi- davlatning o'ziga xos davlatchilik belgilari - bayroq, gerb, madhiya, maxsus ramz va hokimiyat atributlari (masalan, ba'zi monarxiyalarda toj, tayoq va shar) va boshqalar mavjud.

Bir qator kontekstlarda “davlat” tushunchasi ma’no jihatidan “mamlakat”, “jamiyat”, “hukumat” tushunchalariga yaqin qabul qilinadi, ammo bu unday emas.

Bir mamlakat— kontseptsiya birinchi navbatda madaniy va geografikdir. Bu atama odatda hudud, iqlim, tabiiy hududlar, aholi, millatlar, dinlar va boshqalar haqida gapirganda ishlatiladi. Davlat siyosiy tushuncha bo'lib, boshqa mamlakatning siyosiy tashkilotini - uning boshqaruv shakli va tuzilishini, siyosiy rejimini va boshqalarni bildiradi.

Jamiyat- davlatdan kengroq tushuncha. Misol uchun, jamiyat davlatdan (butun insoniyat kabi jamiyat) yoki davlatdan oldingi (qabila va ibtidoiy urug' kabi) yuqori bo'lishi mumkin. Hozirgi bosqichda jamiyat va davlat tushunchalari ham bir-biriga mos kelmaydi: davlat hokimiyati (aytaylik, professional menejerlar qatlami) nisbatan mustaqil va jamiyatning qolgan qismidan ajratilgan.

Hukumat - davlatning faqat bir qismi, uning oliy ma'muriy va ijro etuvchi organi, siyosiy hokimiyatni amalga oshirish vositasi. Davlat barqaror institut, hukumatlar kelib-ketadi.

Davlatning umumiy xususiyatlari

Ilgari vujudga kelgan va hozirda mavjud bo'lgan davlat tuzilmalarining turlari va shakllarining barcha xilma-xilligiga qaramasdan, u yoki bu darajada har qanday davlatga xos bo'lgan umumiy xususiyatlarni aniqlash mumkin. Bizning fikrimizcha, bu belgilar eng to'liq va ishonchli tarzda V.P.Pugachev tomonidan taqdim etilgan.

Ushbu belgilarga quyidagilar kiradi:

• jamiyatdan ajratilgan va ijtimoiy tashkilot bilan mos kelmaydigan davlat hokimiyati; jamiyatda siyosiy nazoratni amalga oshiruvchi alohida odamlar qatlamining mavjudligi;
• chegaralar bilan belgilangan, davlat qonunlari va vakolatlari qo'llaniladigan muayyan hudud (siyosiy makon);
• suverenitet - ma'lum bir hududda yashovchi barcha fuqarolar, ularning muassasalari va tashkilotlari ustidan oliy hokimiyat;
• kuch ishlatishning qonuniy monopoliyasi. Faqatgina davlat fuqarolarning huquq va erkinliklarini cheklash va hatto ularni hayotidan mahrum qilish uchun "qonuniy" asoslarga ega. Ushbu maqsadlar uchun u maxsus kuch tuzilmalariga ega: armiya, politsiya, sudlar, qamoqxonalar va boshqalar. P.;
• davlat organlarini ta'minlash va davlat siyosatini moddiy ta'minlash uchun zarur bo'lgan soliq va yig'imlarni aholidan undirish huquqi: mudofaa, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqalar;
• davlatga majburiy a'zolik. Shaxs tug'ilgan paytdan boshlab fuqarolikni oladi. Partiya yoki boshqa tashkilotlarga a'zolikdan farqli o'laroq, fuqarolik har qanday shaxsning zaruriy atributidir;
• butun jamiyatni ifodalash va umumiy manfaatlar va maqsadlarni himoya qilish da'vosi. Haqiqatda esa hech bir davlat yoki boshqa tashkilot jamiyatning barcha ijtimoiy guruhlari, sinflari va alohida fuqarolari manfaatlarini to‘liq aks ettira olmaydi.

Davlatning barcha funktsiyalarini ikkita asosiy turga bo'lish mumkin: ichki va tashqi.

Amalga oshirish orqali ichki funktsiyalar Davlatning faoliyati jamiyatni boshqarishga, turli ijtimoiy qatlam va sinflarning manfaatlarini muvofiqlashtirishga, ularning hokimiyat vakolatlarini saqlab qolishga qaratilgan. Amalga oshirish tashqi funktsiyalar, davlat xalqaro munosabatlarning subyekti sifatida muayyan xalq, hudud va suveren hokimiyatni ifodalaydi.

Davlat tushunchasi- siyosatshunoslar, faylasuflar, tarixchilar va sotsiologlarning o'rganish va munozara ob'ekti. Rasmiy fanga ma'lum bo'lgan birinchi davlatlar qadimgi davrlarda hozirgi Hindiston, Xitoy, Eron, Misr hududida paydo bo'lgan. Shu vaqt ichida olimlar yagona, aniq va umumiy qabul qilingan fikrga kelishmadi "davlat" tushunchasining ta'rifi.

Butun xalqaro huquq tarixida davlat tushunchasini belgilovchi yagona hujjat 1933 yilgi Montevideo konventsiyasidir. O'sha vaqtgacha davlat shunday bo'lib qoldi, agar uning maqomi "retsept huquqi" ga asoslangan bo'lsa - ko'rib turganingizdek, juda noaniq ta'rif. Konventsiya to'rttasini ishlab chiqdi davlat belgisi:

• doimiy aholi;
• muayyan hudud;
• hukumatning mavjudligi;
• boshqa davlatlar bilan hamkorlik qilish niyatida.

Qizig'i shundaki, boshqa davlatlar tomonidan tan olinishi ko'rsatilmagan, ya'ni yangi davlat o'zini e'lon qilishi mumkin ( o'zini e'lon qilish).

Davlat tan olinishiga kelsak, yana bir narsani qo'shish kerak. BMTning rasmiy veb-saytida ushbu mavzu bo'yicha maqola e'lon qilindi, unga ko'ra bir davlatni faqat boshqa davlat tan olishi mumkin. BMT hukumat tuzilmasi emas va hech kimni tan olish yoki tan olmaslik vakolatiga ega emas. Birlashgan Millatlar Tashkiloti davlatga a'zolikni faqat BMTga a'zo davlatlar tomonidan tan olinishi asosida berishi mumkin. Masalan, AQSh va Yevropa Ittifoqi davlatlari tomonidan tan olingan Kosovo Respublikasi BMTga a'zo bo'la olmaydi, chunki uni Rossiya va Xitoy tan olmaydi. Ko'p yoki kamroq tan olinishi cheklangan ko'plab davlatlar mavjud (misol uchun uzoqdan izlash shart emas), ammo bu ularning mavjudligini inkor etmaydi. Bundan tashqari, oz sonli odamlar tomonidan tan olingan, ammo ayni paytda iqtisodiy va ijtimoiy sohalari BMTga a'zo ba'zi davlatlarga qaraganda ancha rivojlangan davlatlar mavjud. Qisman tan olingan davlatlar haqida bir nechta qiziqarli faktlar mavjud:

• Pokiston Armanistonni tan olmaydi;
• 29 ta turli arab va musulmon davlatlari Isroilni tan olmaydi;
• Turkiya Kiprni tan olmaydi;
• Tayvanni tan olgan BMTga a'zo 23 ta davlat Xitoyni (XXR) tan olmaydi (Qiziq, import qilinadigan mahsulotlarning yarmida Made in China yozuvi haqida ular qanday fikrda?);
• Janubiy Koreya, Fransiya, Yaponiya va Estoniya Shimoliy Koreyani tan olmaydi (Estoniyaning bunga nima aloqasi borligi aniq emas);
• Aslida Shimoliy Koreya Janubiy Koreyani tan olmaydi.

Keling, davlatning ta'rifiga qaytaylik. Quyida kontseptsiyaning mashhur (ba'zan bahsli) ta'riflari keltirilgan:

1. Davlat ijtimoiy va iqtisodiy tuzilmalarni boshqaradigan va himoya qiluvchi jamiyatning maxsus siyosiy tashkilotidir.
2. Davlat tartibni ta'minlovchi kuchdir.
3. Davlat hokimiyat va boshqaruvni amalga oshiruvchi barqaror siyosiy birlikdir.
4. Davlat bir sinfni boshqa sinf tomonidan zulm qilish mashinasidir.
5. Davlat huquqning jamiyatdagi timsolidir.
6. Davlat byurokratiyaning xususiy mulkidir (Karl Marks korruptsiya, pul o'tkazish, poraxo'rlik, amaldorlar va oligarxlar o'rtasidagi til biriktirishni nazarda tutgan).
7. Davlat yerdagi hayotni jannatga aylantirish emas, balki uni oxir-oqibat do'zaxga aylantirishning oldini olish usulidir.

Davlatning ta'rifini yaxshiroq tushunish uchun uning xususiyatlarini ko'rib chiqaylik.

Davlat belgilari.

1. Tashkiliy hujjatlarning mavjudligi (davlatning maqsad va vazifalari), masalan, konstitutsiya, qonunchilik.
2. Boshqarish va rejalashtirish:
   • hukumat;
   • parlament;
   • siyosiy faoliyat;
   • iqtisodiy faoliyat;
   • g'aznalar;
   • resurslar;
   • hudud;
   • aholi.
3. Bo'ysunuvchi tashkilotlarning (huquqni muhofaza qilish organlari, armiya, ma'muriy organlar) mavjudligi.
4. Davlat tili (yoki tillari), fuqaroligi, davlat ramzlari (bayroq, gerb, madhiya).

Davlat shakllari.

Hukumat shakllari:

1. Monarxiya:
   • mutlaq (hozirda xalifalikni misol qilib keltirish mumkin - Saudiya Arabistoni);
   • cheklangan - konstitutsiyaviy, dualistik (Monako), parlamentar (Buyuk Britaniya).

1. respublika- parlament (Germaniya), prezidentlik (AQSh) yoki aralash (Rossiya Federatsiyasi).
2. Aralash shakllar:
   • respublika monarxiyasi (Angola va aslida Belarusiya);
   • monarxiya respublikasi (Vatikan shahri).

Shuningdek, uchtasi bor boshqaruv shakllari:

1. Unitar davlat, yagona huquqiy tizimga ega, bu quyidagilar bo'lishi mumkin:
   • markazlashtirilgan (Ukraina);
   • markazlashmagan (Ispaniya);
   • murakkab (ko'p darajali avtonomiyalarga ega XXR);
   • oddiy (Polsha);
   • milliy (Isroil).

1. Federatsiya(RF, AQSh, Germaniya).
2. Konfederatsiya- bir nechta suveren davlatlarning birlashishi (tarixda - Polsha-Litva Hamdo'stligi, 1848 yilgacha Shveytsariya, 1861-1865 yillarda AQSh; hozirda Bosniya va Gersegovinadan tashqari deyarli hech qanday konfederatsiyalar mavjud emas va norasmiy Evropa konfederatsiyasi. Ittifoq va - ishoning yoki ishonmang - Novorossiya shaklidagi DPR va LPR).

Davlatning funktsiyalari.

Ichki funktsiyalari:

• huquqiy (qonun va tartib);
• siyosiy (rivojlanish strategiyasi);
• tashkiliy (nazorat);
• iqtisodiy;
• ijtimoiy;
• ekologik;
• madaniy;
• tarbiyaviy

Tashqi funktsiyalar:

• diplomatik munosabatlar;
• Milliy xavfsizlik;
• dunyo tartibini ta'minlash;
• boshqa davlatlar bilan o'zaro manfaatli hamkorlik.

Va nihoyat, shtatlarning norasmiy tasnifini berishga arziydi. Shunday qilib, kundalik hayotda, masalan, ommaviy axborot vositalarida bundaylar mavjud davlatlar turlari:

• mitti davlat - Vatikan, Lixtenshteyn, Monako, Lyuksemburg va boshqalar;
• o'rtacha davlat - Shvetsiya, Daniya, Irlandiya, Vengriya va boshqalar;
• buyuk davlatlar - boshqa davlatlar (Katta yettilik mamlakatlari va Rossiya Federatsiyasi) ustidan jiddiy ustunlikka ega bo'lgan BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zolari;
• yadroviy kuchlar - yadroviy klub a'zolari (yadro qurolini ishlab chiqaruvchi, ishlab chiqaruvchi va sinovdan o'tkazuvchi davlatlar - AQSh, Rossiya, Buyuk Britaniya, Frantsiya, Xitoy, Hindiston, Isroil, Pokiston, Shimoliy Koreya);
• kosmik kuchlar (Rossiya, AQSh, Fransiya, Yaponiya, Xitoy, Buyuk Britaniya, Hindiston, Isroil, Ukraina, Eron, Shimoliy va Janubiy Koreya).

Davlat tushunchasi ko'pincha "mamlakat" tushunchasining sinonimi deb ataladi. Umuman olganda, bu to'g'ri, chunki ikkala tushuncha deyarli bir xil hodisani tavsiflaydi, faqat "davlat" ko'proq huquqiy, siyosiy va iqtisodiy atama, "mamlakat" esa geografik, umumiy tarixiy, madaniy va ko'proq kundalik atamadir.

Davlat - ma'lum bir hududda o'z huquq tizimini o'rnatadigan va bu tizimda huquq sub'ektlaridan biri sifatida harakat qiladigan tashkilot.

Bu odamlar "davlat" so'ziga beradigan ko'plab ta'riflardan biridir. Men uni qisqaligi va biz o‘rganayotgan fan – huquq bilan bog‘liqligi uchun tanladim. An'anaga ko'ra, men keyinroq uzoqroq va ko'proq ilmiy ta'rif beraman, lekin boshlanuvchilar uchun shunday bo'lsin.

Bugungi kunda dunyoda rasman tan olingan 194 ta davlat mavjud. Rasmiy ravishda tan olingan, ular boshqa davlatlar tomonidan tan olinganligini anglatadi. Eng yoshi 2011 yilda jahon xaritasida paydo bo'lgan Janubiy Sudan. Shuningdek, tan olinmagan yoki qisman tan olingan o'nlab davlatlar mavjud: Tayvan, Dnestryanı, Kosovo, Somaliland, Abxaziya, Janubiy Osetiya, Tog'li Qorabog', Donetsk Xalq Respublikasi (DXR), Iroq va Shom islomiy davlati (IShID) va boshqalar.

Davlat yuridik shaxsga ma'lum darajada o'xshaydi. Aytishimiz mumkinki, bu ham fantastika - qo'l bilan ko'rib bo'lmaydigan va faqat qog'ozda va odamlar ongida mavjud bo'lgan mavzu. Bu ma'lum bir hududdagi bir guruh odamlar o'z davlatiga ega bo'lishga qaror qilganda paydo bo'ladi. Va ular bu davlat mavjudligiga ishonar ekanlar va shu munosabat asosida harakat qilishadi, bu davlat mavjuddir.

Davlat yuridik shaxs kabi o‘z xodimlari – prezident, parlament a’zolari, sudyalar, mansabdor shaxslarga ega. Ular qonunlar chiqaradi, sud qarorlari chiqaradi, chegaralarni himoya qiladi, huquqbuzarlarni hibsga oladi, davlat mulkini sotadi va sotib oladi. Ammo ular bularning barchasini davlat nomidan qiladilar va ma'lum bo'lishicha, ayni paytda davlatning o'zi qonunlar qabul qiladi, bitimlar tuzadi va yana ko'p narsalarni qiladi.

Shunday qilib, davlat faqat bizning ongimizda mavjud bo'lsa-da, jismoniy va yuridik shaxslar bilan bir xil huquq sub'ektiga aylanadi. Bundan tashqari, davlat nafaqat jismoniy va yuridik shaxslar bilan birgalikda huquq tizimida harakat qiladi, balki qonunlar va me'yoriy hujjatlar chiqaradigan holda ushbu huquq tizimini o'zi yaratadi.

“Davlat” tushunchasi baʼzan “mamlakat” soʻzi bilan ham ifodalanadi. Ba'zi hollarda bu so'zlar aslida sinonim sifatida ishlaydi. Ammo har birining o'ziga xos ma'nosi bor: mamlakat odatda aholisi bo'lgan ma'lum bir hudud deb ataladi va davlat bu hudud va bu aholini boshqaradigan tashkilotdir. Bu tushunchalar gohida aralash, gohida aksincha, qarama-qarshi: “Men o‘z vatanimni juda yaxshi ko‘raman va davlatdan nafratlanaman” (Lumen rok guruhi).

Davlat belgilari

Hozirgi zamon yuridik fanida davlat uning belgilari orqali aniqlanadi. Shunga ko'ra, davlatning ilmiy ta'rifi quyidagicha ko'rinadi: Davlat - bu quyidagi xususiyatlarga ega bo'lgan tashkilot:
- aholining asosiy qismidan ajratilgan va uning ustidan hokimiyatga ega bo'lgan rahbarlik;
- nazorat va majburlashning maxsus apparati;
- hudud;
- aholi;
- suverenitet;
- davlat hujjatlarining (qonunlar, sud qarorlari va boshqalar) umumiy majburiyligi;
- qonuniy zo'ravonlikka monopoliya;
- davlat xazinasi va soliqlarning mavjudligi.

Aholining asosiy qismidan ajratilgan va bu aholi ustidan hokimiyatga ega bo'lgan etakchilik davlatning eng muhim xususiyatidir. Ibtidoiy dunyoda bunday rahbarlik bo'lmagan. Xalq o‘zining asosiy vazifalarini bajargan, biroq ayni paytda nizo va nizolarni hal qilgan aqlli va tajribali insonni rahbar etib sayladi. Odamlar rahbarga bo'ysunishga majbur emas edilar va uni istalgan vaqtda olib tashlashlari mumkin edi. Bunday odamning ko'cha to'dasi boshlig'idan yoki sayyohlar va alpinistlar guruhining boshlig'idan ko'ra kuchi yo'q edi - har kim o'zi xohlagancha ularga bo'ysunadi. Ammo zamonaviy davlatda hamma ko'rsatmalariga amal qilishi kerak bo'lgan bir yoki bir nechta rahbarlar mavjud. Ba'zan shunday tartib borki, odamlar o'zlari yoqtirmaydigan rahbarlarni o'zgartirishi mumkin, ba'zida esa yo'q - keyin esa aholi yo bo'ysunishga yoki isyon ko'tarishga majbur bo'ladi. Ba'zan ilmiy adabiyotlarda "aholining asosiy qismidan ajratilgan etakchilik ..." belgisi " davlat hokimiyatining mavjudligi".

Nazorat va majburlash uchun maxsus apparat (mexanizm).- Bular boshqaruv organlari orqali jamiyatni boshqaradi. Axir, shunchaki buyruq berishning o'zi etarli emas - odamlar uni to'g'ri bajarishlari va uni buzishdan qo'rqishlari kerak. Shuning uchun davlat alohida vakolatlarga ega bo'lgan alohida tashkilotlar - davlat organlarini (davlat idoralarini) yaratadi. Vazirliklar, idoralar, prokuraturalar, sudlar, militsiya - bularning barchasi davlat organlaridir. Ularning barchasi birgalikda "davlat nazorat va majburlash apparati" ni tashkil qiladi, uni ba'zan "davlat mexanizmi" yoki "davlat apparati" deb ham atashadi.

BILAN hudud hammasi tushunarli. Davlat o'zi mavjud bo'lgan qat'iy belgilangan davlat chegaralariga ega.

BILAN aholi Bu ham oddiy. Davlat kimnidir boshqarishi kerak. Hech bo'lmaganda, uning hududida faqat bir-birini boshqaradigan amaldorlar yashashi kerak. Ammo, odatda, boshqaruv bilan emas, balki boshqa ishlar bilan, masalan, tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish bilan shug'ullanadigan boshqa aholi mavjud.

Suverenitet- mamlakat ichida davlat hokimiyatining ustunligi va boshqa davlatlar bilan munosabatlarda mustaqillik. Suverenlik haqida keyinroq aytib beraman.

Davlat hujjatlarining umumiy majburiyligi- Umid qilamanki, bu bilan ham hammasi aniq. Faqat davlat hamma uchun majburiy bo'lgan qonunlar, qarorlar va sud qarorlarini o'rnatishi mumkin.

iborasi " qonuniy zo'ravonlikka monopoliya"Qo'rqinchli ko'rinadi. Aslida, bu fuqarolarni davlat tomonidan qabul qilingan qarorlarni bajarishga majburlash huquqidir. Axir, qaysidir ma'noda, inson o'zi xohlamagan narsani qilishga majbur bo'lgan har qanday vaziyat zo'ravonlikdir. Ko'pchilik. odamlar soliq to'lashni, armiyada xizmat qilishni, jinoyat uchun qamoqqa tushishni istamaydi.Faqat davlat ularni bunga majburlashi mumkin, boshqa hech kim.Tegishli vakolati bo'lmagan hech kim o'zi qamoqqa tashlay olmaydi, hattoki u jinoyat sodir etgan.Bu maxsus shaxslarning vazifasi: davlat ularni tayinlaydi va ularga ko‘rsatmalar beradi, jihozlar va binolar beradi."Legitim" so‘zi "qonuniy, umumiy qabul qilingan, qonuniy" - ya'ni mamlakat aholisini anglatadi. bunday zo'ravonlikni to'g'ri va maqbul deb tan olish.

Davlat xazinasi va soliqlarning mavjudligi- davlatning zaruriy xususiyati, chunki bu tashkilotni saqlash pul talab qiladi. Davlatda ishlayotganlar maosh olishi, shuningdek, ish, mashina, kompyuter va boshqa narsalarga ega bo‘lishi kerak. G'aznachilikni shakllantirish uchun davlat hududidagi barcha fuqarolar va tashkilotlardan davriy qat'iy to'lovlar - soliqlar undiriladi.

Yana bor davlatning ixtiyoriy xususiyatlari: ramzlar (bayroq, gerb, madhiya); rasmiy til; valyuta birligi; armiya; xalqaro tan olinishi. Bu belgilar ixtiyoriy deb ataladi, chunki ularsiz davlat mavjud bo'lishi mumkin. Ba'zi shtatlarda armiya yo'q (masalan, Islandiya yoki Andorra), ba'zilari xorijiy valyutalardan foydalanadi (masalan, Zimbabve - AQSh dollari, Chernogoriya - evro). Ammo ko'pchilik hali ham ushbu ixtiyoriy xususiyatlarga ega.

Davlatning yana bir ixtiyoriy xususiyati - konstitutsiyaning mavjudligi. Huquq manbalari haqida gapirganda, men allaqachon Rossiya Konstitutsiyasini eslatib o'tdim, ammo boshqa shtatlarda ham shunga o'xshash hujjatlar mavjud. Konstitutsiya davlat, uning tarkibiy qismlari, vakolatlari va asosiy huquqiy normalariga asoslanadigan tamoyillarni belgilab beruvchi hujjatdir. Har qanday davlat uchun Konstitutsiya yig'ilish va ishlash uchun o'ziga xos ko'rsatmadir. Odatda u umumxalq ovoz berish yo‘li bilan qabul qilinadi va butun huquq tizimi ushbu hujjatga asoslanadi. Biroq, konstitutsiyasiz davlatlar mavjud, masalan, Buyuk Britaniya, Shvetsiya, Isroil.

Suverenitet

Suverenitet siyosat va huquq fanidagi eng munozarali va noaniq tushunchalardan biridir. Bu so'z ko'p ma'noga ega va turli iboralarda uchraydi. Ko'pchilik "suveren", "davlat suvereniteti" va "xalq suvereniteti" iboralarini ko'rgan, ammo ular nima ekanligini to'liq tushunmaydi.

Rossiyada so'nggi paytlarda "suverenitet" va "mustaqillik" tushunchalari tez-tez chalkashib ketgan. Darhaqiqat, "suverenitet" atamasi ma'no jihatidan "kuch" tushunchasiga yaqinroqdir.

Bu so'zning eng oddiy ta'rifi: suverenitet - ichki ishlarda davlat hokimiyatining ustunligi, tashqi ishlarda davlat mustaqilligi va davlat hokimiyatining birligi va to'liqligi. Keling, ushbu ta'rifning har bir elementining ma'nosini tushuntirib beraman.

1) Davlat hokimiyatining ustunligi. Demak, davlatning o'z hududidagi qudrati har qanday kuchdan yuqori. Hech kim davlat chegaralarida rasman amaldagi qonunlarni bekor qila olmaydi yoki o'z qonunlarini o'rnata olmaydi. Aytaylik, agar biron bir X davlat Y davlati hududining bir qismini egallab olgan bo'lsa va bosib olingan hududda hamma X davlatiga bo'ysunsa, bu Y davlatining suvereniteti bosib olingan hududga taalluqli emasligini anglatadi. Agar Z davlatida terrorchilar, mafiya, diniy sekta yoki boshqa tashkilot muayyan hudud ustidan nazorat o‘rnatgan bo‘lsa va u yerda haqiqatda o‘z qoidalari va qonunlarini joriy qilgan bo‘lsa, bu Z davlatining suvereniteti ushbu hududga tatbiq etilmaydi.

Shuningdek, davlat hokimiyatining ustunligi davlatning har qanday vaziyatga: er va xotin, ish beruvchi va xodim, bolalar va ota-onalar o'rtasidagi nizolarga, diniy tartib-qoidalarga, urf-odatlarga, urf-odatlarga aralashish huquqiga ega ekanligini anglatadi. Ish beruvchining yoki ota-onaning kuchi, siyosiy, diniy yoki kasaba uyushmasi rahbarlari, shaxsiy hayoti, axloqi, dini - bularning barchasi davlat kuchiga nisbatan hech narsani anglatmaydi.

2) Xalqaro maydonda davlat hokimiyatining mustaqilligi va mustaqilligi. Davlat (aniqrog‘i, uning rahbariyati) kim bilan do‘st bo‘lish va kim bilan janjallashish, qaysi xalqaro tashkilotlarga a’zo bo‘lish, kim bilan xalqaro shartnomalar tuzishni o‘zi hal qiladi. Hech kim davlatga tashqi siyosatini qanday olib borishi kerakligini aytishga haqli emas - tabiiyki, u boshqa davlat hududiga bostirib kirmasa yoki kimgadir zarar yetkazmasa.

3) Davlat hokimiyatining birligi va yaxlitligi. Mansabdor shaxs, sudya yoki deputat o'z vakolatiga ega emas, balki davlatning butun hokimiyatini ifodalaydi. Ular har bir harakatni davlat nomidan amalga oshiradilar, ularning harakatlari natijasida huquqqa ega bo‘lib, javobgarlik ham davlatdir.

“Suverenite” so‘zini birinchi marta fransuz faylasufi va huquqshunosi Jan Boden (1530-1596) kiritgan. O'z davrida qirol o'zini mohiyatan davlat bilan tanitgan - rus va boshqa ba'zi tillarda "davlat" so'zi "suveren" (aka "gospodar", ya'ni "janob") so'zidan kelib chiqqanligi bejiz emas. aka "lord"). Bir parcha yer o‘z egasiga tegishli bo‘lganidek, davlat ham podshoga tegishli edi. Podshoh o'z davlatida mutlaqo hamma narsani qila olardi: u har qanday odamni istalgan lavozimga tayinlashi, istalgan qonunni qabul qilishi va xohlagan odam bilan xohlaganini qilishi mumkin edi. Shuning uchun Bodin podshoh o'z fuqarolari ustidan mutlaq, doimiy va bo'linmas hokimiyatga ega, xuddi Xudo hamma odamlar ustidan hokimiyatga ega, deb taklif qildi. Bundan tashqari, shoh, nazariy jihatdan, Xudoning qo'lidan kuch oldi. Qirolning o'zi "suveren" (frantsuzcha souverain so'zidan - "oliy", "oliy"), uning hokimiyati esa "suverenlik" deb nomlangan.

Biroq tez orada inqiloblar monarxiyani birin-ketin yo‘q qila boshladi. Ularning o'rnida respublikalar paydo bo'ldi, keyin esa hech kimda mutlaq va bo'linmas hokimiyat yo'qligi ma'lum bo'ldi. Natijada, suverenitet g'oyasi o'zgardi: bu hokimiyat faqat xalqqa tegishli ekanligi, uning o'zi qanday yashash, qanday qonunlarni amalga oshirish va kimni rahbar etib saylash huquqiga ega ekanligiga qaror qilindi. Va agar odamlar rahbarlarni saylasalar, bu rahbarlar qirollardan farqli o'laroq, o'zlari hech qanday suverenitetga ega emaslar, chunki ularning kuchi doimiy emas va mutlaq emas. Demak, hokimiyat yoki suverenitet hali ham xalqda qoladi. Shunday qilib xalq suvereniteti g'oyasi paydo bo'ldi. Boshqacha aytganda, faqat xalqning o'zi xalq ustidan to'liq hokimiyatga ega («xalq suvereniteti») va uni amalga oshirish uchun davlat organlarini tuzadi, ularga o'z vakillarini saylaydi va bu hokimiyatni amalga oshiradi («davlat suvereniteti»). Bu murakkab kombinatsiya: xalq o'z ustidan hokimiyatga ega, lekin uni davlatga o'tkazadi.

Rossiya Konstitutsiyasidan ushbu mavzu bo'yicha iqtibos: "Rossiya Federatsiyasida suverenitetning egasi va yagona hokimiyat manbai uning ko'p millatli xalqidir"(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasi 1-qismi).

Suverenitet g'oyasining asosiy muammosi - bu davlatni sakrallashtirish, ya'ni. uni sajda qilish ob'ektiga aylantirish, unga muqaddas xususiyatlarni berish. Bunda diniy dunyoqarashdan bir narsa bor: xalq davlat rahbarlariga ma'lum bir sehrli kuch - suverenitetni topshiradi va ular uni himoya qilishlari va himoya qilishlari kerak. Shu sababli, besh yuz yil avvalgi kabi muammolar paydo bo'ladi. Ilgari shohlar va podshohlar hokimiyatni Xudoning qo'lidan olganliklariga, Uning nomidan harakat qilishlariga va shuning uchun xohlagan narsani qilishlariga ishonishgan. Bugun esa ruhiyati nozik har qanday davlat xizmatchisi – mahalliy politsiyachidan tortib, prezidentgacha – shunga o‘xshash narsani tasavvur qilishi mumkin. Inson o‘z kuchini xalq va davlat qo‘lidan oldim, deb o‘ylaydi. Binobarin, uning qilmishiga rozi bo‘lmagan har bir kishi eng muqaddas narsa – suverenitetga tajovuz qilgan davlat va xalq dushmani hisoblanadi.

Ba'zi huquqshunoslar suverenitet tushunchasidan butunlay voz kechishni taklif qiladilar va bu zamonaviy davlatlarga hech qanday zarar keltirmaydi, deb hisoblaydilar. Axir, klassik ma'noda suverenitet allaqachon o'lgan. "Biz Frantsiyani davlat emas deb ayta olmaymiz, - deydi xalqaro huquqshunos va huquq himoyachisi Vladimir Jbankov. - Bu davlat ekanligi ko'rinib turibdi. Lekin u o'z pul birligini chop etmaydi; Frantsiya qonunchiligining uchdan ikki qismi bittada. Evropa Ittifoqi qonunlari bilan bog'liq bo'lgan yo'l yoki boshqa.. Shuning uchun suverenitet haqida Bodin, Hegel tushungan yoki sovet fani tushunganidek (hozir universitetlarda "nomi ostida o'qitiladi") gapirish mumkin emas. davlat va huquq nazariyasi”) - bunday suverenitet haqida gapirishning iloji yo‘q.“Kompetensiya” atamasi vakolat va vakolatlar sub’ektlarining yig‘indisidir.Kompetsiya sub’ektlari – biz harakat qila oladigan joy, vakolatlar – biz qiladigan ish.Bu atama huquqiy nuqtai nazardan ko'proq to'g'ri, chunki suverenitet hokimiyatning sakralizatsiyasi bilan bog'liq - otalik, ilohiy va hokazo d." ( Vladimir Jbankov "Suverenitet diktaturaning kalitidir").

Hatto Rossiya ham davlatimizning barcha yopiqligiga qaramay, minglab xalqaro shartnomalarni imzoladi va yuzlab xalqaro tashkilotlarga qo'shildi. Ularning barchasi de-fakto uning suverenitetini cheklaydi. Agar bizning rahbariyatimiz tegishli kelishuvni imzolagan bo'lsa, unda Rossiya umume'tirof etilgan inson huquqlarini poymol eta olmaydi, ma'lum bir davlat fuqarolariga vizasiz kirishni rad eta olmaydi, kimningdir mualliflik huquqini buzishga yoki xalqaro standartlarga javob bermaydigan yo'l belgilarini o'rnatishga haqli emas. Albatta, Rossiya bu majburiyatlarning barchasini ixtiyoriy ravishda o'z zimmasiga oldi. Ammo agar inson o'z hokimiyatining bir qismidan ixtiyoriy ravishda voz kechsa, uni mutlaq va yagona hokimiyatni saqlab qolgan deb aytish mumkinmi? Menimcha, unchalik emas.

Bundan tashqari, deyarli har qanday shtatda hokimiyat qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linadi va hokimiyatning bir qismi viloyatlar va shaharlar darajasiga beriladi. Ya'ni, davlat hokimiyati bir necha daraja va turlarga bo'linadi va Jan Bodin Xudoning qudrati bilan taqqoslagan suverenitetga o'xshash bo'lishni to'xtatadi. Albatta, nazariyotchilar hokimiyatning bir necha qismlarga bo'linishi mumkinligiga e'tiroz bildirishi mumkin, ammo suverenitet to'liq va yagona bo'lib qoladi. Ammo keyin suverenitet tushunchasining o'zi butun ma'nosini yo'qotadi, chunki u o'zidan boshqa narsani anglatishni to'xtatadi.

Davlat nima uchun kerak?

Odamlar davlat mavjudligining maqsadi va ma'nosini turlicha ko'radilar. Birinchi fikr: davlat ba'zi odamlar boshqa odamlarni bo'ysundirishi uchun yaratilgan; ikkinchidan: davlat odamlarni birlashtirish, ularning muammolari va ular o'rtasida yuzaga keladigan nizolarni hal qilish uchun yaratilgan.

Bu ikki yondashuv bir-biriga qarama-qarshi ko'rinadi, lekin bir-birini istisno qilmaydi va hatto aksariyat shtatlarda birlashtiriladi. Hatto avtoritar tuzum sharoitida ham davlat nafaqat diktator va uning do‘stlariga xalqni jazosiz talon-taroj qilishga imkon beradi, balki odamlarga hech bo‘lmaganda yordam beradi: tartibni saqlaydi, fuqarolar o‘rtasidagi kelishmovchiliklarni hal qiladi, ba’zan maktab va shifoxonalar quradi. Hatto eng huquqiy va demokratik davlatda ham o‘z mansabidan foyda ko‘radigan amaldorlar, ularga yaqin odamlar bor.

Demak, davlatning mohiyati ham birinchi, ham ikkinchisi, deyishimiz mumkin. Shunchaki, u qanchalik rivojlangan, huquqiy va demokratik bo‘lsa, ikkinchi mohiyat shunchalik kuchayadi, birinchisi kamayadi.

Shu bilan birga, tarixning ko'p qismida insoniyat davlatsiz boshqargan. Qadimgi terimchilar va ovchilar, hatto birinchi dehqonlar va chorvadorlar ham bunga muhtoj emas edilar. Ammo keyin davlatlar odamlar yashaydigan sayyoramizning deyarli barcha qismlarida paydo bo'ldi. Nima uchun bu sodir bo'ldi?

Buni tushunish uchun ibtidoiy jamiyat hayoti va zamonaviy sivilizatsiyani solishtirish kerak.

Tasavvur qilaylik, bir necha yuz kishi yashaydigan, dehqonchilik bilan shug'ullanadigan (ya'ni, har bir oila o'zi oziq-ovqat yetishtiradi). Qishloqda hamma bir-birini taniydi. Bu erda hayot oddiy va oldindan aytib bo'ladigan va oz sonli qoidalar bilan boshqariladi - O'nta Amr etarli. Pul va bitimlar, ish beruvchilar va ishchilar, xaridorlar va sotuvchilar yo'q. Agar kimdir o'zini yomon tutsa (masalan, birovning narsasini o'g'irlash yoki kimnidir urish), qo'shnilar shunchaki yig'ilib, uni jazolashlari mumkin. Agar qishloqqa dushmanlar hujum qilsa, barcha aholi qurol olib, o'zini himoya qiladi. Odamlar butun hayotini o'zlari boshqaradilar va o'zlari ustidan hokimiyatni hech kimga o'tkaza olmaydilar.

Shundan so'ng, millionlab odamlar istiqomat qiladigan, minglab avtomobillar boshqaradigan, zavodlar, do'konlar, banklar, aloqa va energiya uzatish tizimlari ishlaydigan, har kuni millionlab tovarlar va xizmatlar sotiladigan va sotib olinadigan har qanday zamonaviy shaharni tasavvur qilaylik. Bu erda hayot ancha murakkab va rang-barang. Faqat o'nta amr transportni, ijara shartnomasini tuzishni yoki ish haqi tizimini tartibga sola olmaydi. Qo'shnilar esa qonunbuzarni aniqlash va jazolash uchun etarli bo'lmasligi aniq. Bunday jamiyatda davlatsiz ishlamaydi: hamma uchun yagona xulq-atvor qoidalarini o'rnatadigan va ularga rioya qilishga majburlaydigan odamlar bo'lishi kerak. Bu odamlar davlatni tashkil qiladi.

Anarxistlar va marksistlar kelajakning idealistik rasmini chizadilar, unda davlat yo'qoladi va odamlar ixtiyoriy ravishda ishlaydi va bir-biriga yaxshi munosabatda bo'ladi. Men qo'rqaman, bu deyarli mumkin emas. Aniqrog'i, bu faqat ikkita holatda mumkin: yoki biz yuqorida tavsiflangan qishloq xo'jaligi jamoalarida yashashni yomonlashtiramiz yoki odamlar shunchalik o'zgaradiki, har kim o'zinikidan ko'ra umumiy manfaat haqida o'ylay boshlaydi. Amerika Konstitutsiyasi mualliflaridan biri va Qo'shma Shtatlarning to'rtinchi prezidenti Jeyms Medison: "Agar odamlar farishta bo'lganlarida, hukumat kerak emas edi", dedi. Balki, bir kun kelib, bu haqiqatan ham sodir bo'lar, lekin bugungi kunda odamlar farishta bo'lmasa-da, biz hali ham davlatga muhtojmiz.

Davlatning bitta maqsadi yoki vazifasi yo'q. U bir vaqtning o'zida jamiyatni turli yo'nalishlarda boshqaradi. Yuridik fanda bir nechta asosiy yo'nalishlar aniqlangan va " davlat funktsiyalari".

Davlatning funktsiyalari quyidagilarga bo'linadi ichki Va tashqi. Ichki funksiyalar - bu davlatning o'z chegaralarida bajaradigan ishlari, tashqi funktsiyalar - bu davlatning boshqa davlatlar bilan qanday munosabatda bo'lishi.

Asosiy ichki funktsiyalari iqtisodiy, siyosiy, huquqiy va ijtimoiy.

Huquqiy funktsiya eng oddiy va tushunarli. Davlat, yuqorida aytib o'tganimdek, o'z huquqiy tizimini ma'lum bir hududda o'rnatadi. Parlament deputatlari qonunlar ishlab chiqadi va qabul qiladi, vazirlik va idoralar qonun osti hujjatlari chiqaradi, mansabdor shaxslar va politsiya qonunlar ijrosini nazorat qiladi va qonunbuzarlarni javobgarlikka tortadi, sudlar huquqiy nizolarni hal qiladi. Agar davlat o'z huquqiy funksiyasini bajarmasa, jinoyatlar jazosiz qoladi va odamlar o'zlarini himoyalangan his qilmaydilar: shartnomalar bajarilmaydi, jinoyatlar ko'payadi va jamiyat oxir-oqibat tartibsizlikka tushadi.

Iqtisodiy funktsiya davlat uning vakillari iqtisodiyotning rivojlanishini optimal tarzda rag'batlantirishdir. Asosiy usul shundaki, Markaziy bank odamlarning ba'zi tovarlarni boshqalarga almashtirishi uchun zarur bo'lgan pul miqdorini bosib chiqaradi. Bundan tashqari, mansabdor shaxslar davlat korxonalariga rahbarlik qiladilar yoki kichik biznes sub’ektlariga imtiyozli kreditlar beradilar, tovarlarni olib kirish va olib chiqishni taqiqlaydilar yoki ularga ruxsat beradilar yoki ularga bojxona to‘lovlarini belgilaydilar, iqtisodiyotning ayrim sohalari bo‘yicha soliqlarni oshiradilar, boshqalariga esa kamaytiradilar. Ideal holda, bularning barchasi odamlarni ko'proq mahsulot va xizmatlar ishlab chiqarishga, ularni bir-biri bilan faolroq almashishga yoki chet elga sotishga undaydi. Buning sharofati bilan farovonlik va turmush darajasi oshadi. Agar davlat iqtisodiy funktsiyani bajarmagan bo'lsa, odamlarning ayrim tovarlarni boshqalarga almashtirishi va yangi tovarlar ishlab chiqarishi qiyin bo'lar edi. Shu sababli, ishlab chiqarish darajasi asta-sekin pasayishni boshlaydi va undan keyin turmush darajasi.

Siyosiy funktsiya davlat demokratiyani ta'minlashda, jamiyatda barqarorlik va totuvlikni himoya qilishda namoyon bo'ladi, milliy va sinfiy qarama-qarshiliklarni o'z ichiga oladi. Odamlar aynan nimani xohlashlarini aniqlash uchun shtatda referendum va saylovlar o‘tkazilishi kerak. Shuningdek, odamlar mitinglar va namoyishlar o'tkazish, siyosiy partiyalar va jamoat tashkilotlari tuzish huquqiga ega bo'lishi kerak. Agar davlat siyosiy funktsiyani bajarmasa, odamlar hukumat qarorlarini qabul qilishda ishtirok eta olmasligini his qiladilar va bu mamlakatda hech narsa ularning fikriga bog'liq emas deb haqli ravishda ishonadilar.

Ijtimoiy funktsiya davlatning zarur turmush darajasini saqlab turishi, fuqarolarni uy-joy, ish, tibbiy yordam va ta'lim bilan ta'minlashga harakat qilishida yotadi. Davlat kasalxonalar, turar joylar, maktablar va odamlarning muayyan ehtiyojlarini qondiradigan boshqa joylarni quradi va ularga xizmat ko'rsatadi. O'ylaymanki, ijtimoiy vazifalarni bajarmaslik oqibatlari hamma uchun ayon: kasallar, uysizlar, etimlar sonining ko'payishi va jamiyatning muhim qismi uchun turmush sharoitining yomonlashishi. Agar davlat ijtimoiy funktsiyalarni yaxshi bajarsa, u "farovonlik davlati" deb ataladi.

Tashqi funksiyalarga esa davlatning quyidagi funksiyalari kiradi. Birinchisi boshqa davlatlar bilan o'zaro manfaatli hamkorlik. Xususan, Rossiya boshqa davlatlar bilan turli masalalar bo‘yicha shartnomalar tuzadi va turli xalqaro tashkilotlarga a’zo hisoblanadi. Ikkinchi - global muammolarni hal qilishda ishtirok etish(yadro qurolini tarqatmaslik, ekologik inqiroz va boshqalar). Uchinchi - milliy xavfsizlikni ta'minlash. Bu davlat chegaralarini himoya qilish, armiyani jangovar holatda saqlash va boshqa davlatlar hujumlarini qaytarishdir. To'rtinchi - davlatdan tashqarida joylashgan fuqarolarni himoya qilish. Agar chet elda Rossiya fuqarosi bilan muammo yuzaga kelsa, u Rossiya konsulligiga murojaat qilishi mumkin, u erda unga yordam ko'rsatilishi kerak. Misol uchun, agar sizdan biringiz chet elda pasportingizni yo'qotib qo'ysa, Rossiya konsulligi sizga bepul "Rossiya Federatsiyasiga kirish (qaytish) guvohnomasi" - xorijiy davlatni tark etishingiz va o'z mamlakatingizga qaytishingiz mumkin bo'lgan hujjatni berishi kerak. vatan.

Davlat bu funksiyalarni ikki shaklda amalga oshirishi mumkin: qonuniy Va tashkiliy.

Yuridik shakl- bu hamma uchun majburiy bo'lgan xulq-atvor qoidalarini qabul qilishdir. Bular. davlat muayyan huquq normalarini qabul qiladi: kim va qancha soliq to'lashi kerak, kim va qanday jinoyatlar uchun jazolanishi kerak, saylovlar va referendumlar qanday o'tkaziladi. A tashkiliy shakl- Bu jamiyatni bevosita boshqarish. Masalan, davlat xizmatchilari muayyan vaziyatda kim nima qilishi kerakligini ko'rsatganda yoki o'zlari biror narsa qilishlari kerak: ular huquqbuzarni ushlab turadilar, jarima undiradilar, mulkni tortib oladilar.

Hokimiyatlarni ajratish

Rivojlangan davlatning eng muhim tamoyillaridan biri hokimiyatlarning boʻlinishidir. Turli davlatlardagi boshqaruv shakllari ushbu tamoyil bilan chambarchas bog'liq bo'lib, men keyingi eslatmada muhokama qilaman. Shuning uchun, bu mavzuni darhol tushunish yaxshiroqdir.

Hatto qadimgi yunonlar va rimliklar ham hokimiyatni bir kishi yoki bir guruh odamlar qo'liga topshirish xavfli ekanligini va turli odamlar o'rtasida turli mas'uliyatni taqsimlash yaxshiroq ekanligini tushunishgan. Qadimgi Afinada xalq majlisi qonunlar va eng muhim davlat qarorlarini qabul qilgan, Besh yuzlar kengashi va strateglar va arxonlar kollejlari shaharni bevosita boshqargan, huquqiy nizolar Areopag tomonidan hal qilingan. Respublikachi Rimda ham shunga o'xshash narsa yuz berdi: hokimiyat konsullar, Senat va komitiya (xalq yig'inlari) o'rtasida bo'lingan.

Keyinchalik bu tamoyil qandaydir tarzda unutildi. O'rta asrlarda hamma joyda imperatorlar, qirollar va podshohlar hokimiyatga kelishdi - men aytgan mutlaq hokimiyatga ega bo'lgan o'sha suverenlar. Ular qonunlarni o'zlari ishlab chiqdilar va barcha amaldorlar va sudyalarni tayinladilar. Shu bilan birga, ular har qanday qonun yoki sud qarorini bekor qilishlari va istalgan shaxsni lavozimidan chetlashtirishlari mumkin edi - ya'ni ular to'liq hokimiyatni saqlab qolishdi.

Hozirgi zamonda monarxiya oʻrnida respublikalar vujudga kela boshlaganida, hokimiyatni bir necha kishilar guruhlari oʻrtasida taqsimlash gʻoyasi yana paydo boʻldi.

Demokratiya sharoitida hokimiyatlar bo'linishi tamoyili nima uchun kerak bo'lib tuyuladi? Balki mamlakat rahbari hokimiyatni meros orqali olmasligi, balki xalq tomonidan saylanishi yetarlidir? Misol uchun, xalq prezidentni saylaydi - shuning uchun u qanday qonunlarni qabul qilishni, mamlakatni qanday boshqarishni va huquqiy nizolarni qanday hal qilishni o'zi hal qilsin. Va agar bu odamlarga yoqmasa, ma'lum vaqtdan keyin ular boshqa prezidentni saylaydilar. Aytgancha, ko'pchilik prezidentning vakolatini shunday qabul qiladi - ular aytadilar, mamlakatning rahbari bor, boshqa nega Davlat Dumasi yoki Konstitutsiyaviy sud bo'ladi.

Biroq, bunday vaziyatda bir qator muammolar paydo bo'lishi mumkin.

Birinchidan, prezident hokimiyatni abadiy qo'lga kiritishi mumkin. Cheksiz vakolatlarga ega bo'lgan odam uchun buni qilish qiyin emas. Agar siz qonunlarni qabul qilsangiz, prezidentlikka nomzod fuqarolarning bir million imzosini to'plashi yoki deyarli imkonsiz bo'lgan boshqa talabni belgilashingiz mumkin. Agar sudyalar sizni tinglashsa, siz muxolif siyosatchilarga qarshi jinoiy ish qo'zg'atishingiz mumkin. Agar mansabdor shaxslar va militsiya xodimlari sizga bo'ysunadigan bo'lsa, qonunbuzarliklarni qayd etgan kuzatuvchilarni saylov uchastkalaridan chiqarib yuborishingiz mumkin. Ya'ni, bunday prezidentning hokimiyatda abadiy qolishning ko'plab usullari mavjud.

Ikkinchidan, hokimiyatlarning boʻlinmasligi samarali qarorlar qabul qilinishiga toʻsqinlik qiladi. Misol uchun, amaldorlar prezidentdan sudyalardan ularni xafa qilmaslikni buyurishni so'rashi mumkin. Shundan so‘ng fuqarolar va mansabdor shaxslar o‘rtasidagi aksariyat nizolar mansabdor shaxslar foydasiga hal bo‘ladi. Tergovchilar va politsiya xodimlari xuddi shu narsani so'rashlari mumkin - keyin sudyalar 99% hollarda aybdor hukm chiqarishni boshlaydilar. Va agar mansabdor shaxslar qonunchilikka ham ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lsa, ular o'zlari uchun eng qulay bo'lgan - ularga ko'proq vakolat va kamroq mas'uliyat beradigan qonunlarni qabul qilishni so'rashadi.

Bunday qayg'uli oqibatlarga yo'l qo'ymaslik uchun 18-asrning frantsuz mutafakkiri. Sharl Monteskyu hokimiyatlar bo'linishi g'oyasini ishlab chiqdi. U hokimiyatning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud tarmoqlarini belgilab berdi va birinchilarini asosiylari deb hisobladi. “Agar bu uch hokimiyat oliy zodagonlar, zodagonlar yoki oddiy odamlardan tashkil topgan bitta shaxs yoki muassasada birlashganda hamma narsa yo‘q bo‘lib ketadi: qonunlar yaratish, milliy xarakterdagi qarorlarni ijro etish va jinoyatlarni sud qilish yoki sud hokimiyati. jismoniy shaxslarning da'volari"(“Qonunlar ruhi haqida” C. Monteskye).

Hokimiyatlarning bo'linishi printsipi mamlakatda bitta oliy hokimiyat bo'lmasligi kerakligini anglatadi. Davlat uchun ishlaydigan har bir kishi uchta teng bo'lmagan qismga bo'lingan. Bir necha yuz deputat parlamentni tashkil qiladi - bu qonun chiqaruvchi organ. U qonunlar qabul qilish bilan shug'ullanadi - jamiyat yashaydigan asosiy qoidalar. Agar mamlakat katta bo'lsa, odatda sud tizimini tashkil etuvchi bir necha o'n minglab sudyalar mavjud. Ular huquqiy ziddiyat yuzaga kelganda qaysi qonunni qo'llash va qanday qo'llash kerakligini hal qiladilar. Nihoyat, bir necha yuz ming davlat xizmatchilari (vazirlar, mansabdor shaxslar, politsiya) qonunlar asosida jamiyatni bevosita boshqaradigan ijro etuvchi hokimiyatni tashkil qiladi.

Barcha rivojlangan mamlakatlarda qonun chiqaruvchi hokimiyat asosiy hisoblanadi. Parlament odatda turli xil kelib chiqishi va siyosiy mafkuralarni ifodalovchi ko'plab a'zolardan iborat. Barcha deputatlar teng huquqlarga ega bo‘lib, muzokaralar, murosa yo‘li bilan birgalikda qaror qabul qiladilar. Ularning soni va xilma-xilligi tufayli bu odamlarning hokimiyatni egallashi va diktatura o'rnatishi qiyinroq. Shuning uchun parlamentning o'zi odatda keng vakolatlarga ega va hokimiyatning boshqa tarmoqlarini nazorat qiladi.

Ijroiya hokimiyati turlicha tuzilgan. Uning barcha vakillari prezident yoki bosh vazir boshchiligidagi ierarxik tizimni tashkil qiladi - va butun vertikalning qanday ishlashi aynan shu shaxsning xohishiga bog'liq. Ijroiya hokimiyati vakillari qurol-yarog ', texnika, qat'iy intizom va pastlarni boshliqlarga bo'ysundirish tizimiga ega, shuning uchun bu demokratiya uchun eng xavfli hisoblanadi. Shunga ko'ra, aksariyat shtatlarda ijro etuvchi hokimiyatning o'zi hech kimni nazorat qilmaydi, balki unga bo'ysunuvchi holatda.

Hokimiyatlarning bo'linishi printsipi ba'zan "chegaralar va muvozanatlar" tizimi deb ataladi. Ideal holda, bu tizim shunday ko'rinadi. Mansabdor shaxslar (ijro etuvchi hokimiyat) parlament a'zolari (qonun chiqaruvchi hokimiyat) tomonidan mansabdor shaxslar amal qiladigan qonunlar qabul qilish orqali nazorat qilinadi. Shu bilan birga, mansabdor shaxslar sudyalar (sud hokimiyati) tomonidan nazorat qilinadi. Sudyalar mansabdor shaxslar va fuqarolar o‘rtasidagi nizolarni hal qiladi va mansabdor shaxslarning qonunni buzmasligini ta’minlaydi. Bundan tashqari, parlament a'zolari sudyalarni nazorat qiladi - axir, parlament ham qonunlarni qabul qiladi, ular asosida sudyalar qaror qabul qiladi. Sudyalar esa, o'z navbatida, parlament a'zolarini nazorat qiladi: xususan, sud organlaridan biri - Konstitutsiyaviy sud - muayyan qonun qabul qilinganda konstitutsiya buzilgan yoki yo'qligini hal qiladi.

Shunday qilib, hokimiyatning turli tarmoqlari u yoki bu darajada bir-birini cheklaydi, cheklaydi va nazorat qiladi. Buning sharofati bilan har kim o'z burchini qat'iy bajarishi kerak, hech kim boshqalarga bosim o'tkaza olmaydi yoki hokimiyatni egallab olmaydi.

Yuqorida tavsiflangan tizim hokimiyatlarning gorizontal bo'linishidir. Vakolatlarning vertikal bo'linishi ham mavjud. Unitar davlatlarda hokimiyat ikki darajaga bo'linadi: milliy va mahalliy, federal shtatlarda - uchta (milliy, mintaqaviy va mahalliy). Hukumatning har bir darajasi ham o'z vakolatlari va yurisdiktsiyasiga ega. Ammo bu haqda keyinroq aytib beraman.

Hokimiyatlarning bo'linishi tamoyili ko'plab mamlakatlar konstitutsiyalarida mustahkamlangan. Rossiyada u San'atda e'lon qilingan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10-moddasi. Biroq, hokimiyatlar bo'linishi rejimi juda g'alati tarzda yozilgan. Bizda davlat rahbari - prezident bor, u sanab o'tilgan hokimiyat tarmoqlarining birortasiga kirmaydi, lekin ayni paytda juda ko'p vakolatlarga ega. U yuqori turuvchi sudlarning sudyalarini tayinlaydi va boshqa barcha sudyalarni tayinlaydi. Hukumatda kim bo'lishini prezident belgilaydi va uni istalgan vaqtda ishdan bo'shatishi mumkin. Nihoyat, agar deputatlar hukumat ishidan norozi bo'lsa yoki prezident taklif qilgan hukumat raisini tayinlashni istamasa, davlat rahbari Davlat Dumasini tarqatib yuborishi mumkin. Shu bilan birga, prezidentning o'zini lavozimidan chetlashtirish uchun bir vaqtning o'zida Davlat Dumasi, Federatsiya Kengashi, Konstitutsiyaviy sud va Oliy sudning roziligi talab qilinadi.

Bunday vaziyatda hokimiyatlarning bo‘linishi prinsipi ishlamaydi, chunki prezident hech kim tomonidan boshqarilmaydigan, balki o‘zi hammani boshqaradigan hokimiyat subyektiga aylanadi. Natijada hukumatning samarasiz ishlashi, noto'g'ri qonunlar va adolatsiz sud qarorlarining qabul qilinishi, ularning ko'plari haqida men allaqachon aytib o'tganman. Ertami-kechmi bu dizaynni o'zgartirish kerak bo'ladi.

Yuqorida men Jeyms Medisonning aforizmidan iqtibos keltirdim: "Agar odamlar farishtalar bo'lsa edi, hukumat kerak emas edi". Bu ibora davlatning vujudga kelishining mazmuni va maqsadini o‘zida aks ettiradi. Ammo bu aforizmning davomi ham bor, u hokimiyatlarning bo'linishi zarurligini juda aniq aks ettiradi: "Agar odamlarni farishtalar boshqargan bo'lsa, hukumat ustidan hech qanday nazoratga ehtiyoj qolmas edi".

Xulosa

Davlat - ma'lum bir hududda o'z huquq tizimini o'rnatadigan va bu tizimda huquq sub'ektlaridan biri sifatida harakat qiladigan tashkilot. Ilmiyroq ta'rif: davlat - bu quyidagi belgilarga ega bo'lgan tashkilot: aholining asosiy qismidan ajratilgan va uning ustidan hokimiyatga ega bo'lgan rahbarlik; maxsus nazorat va majburlash apparati; hudud; aholi; suverenitet; davlat hujjatlarining umumiy majburiyligi; qonuniy zo'ravonlikka monopoliya; davlat xazinasi va soliqlarning mavjudligi.

Suverenitet - ichki ishlarda davlat hokimiyatining ustunligi, tashqi ishlarda davlat mustaqilligi va davlat hokimiyatining birligi va to'liqligi. Suverenitet g'oyasi bilan bog'liq bir qator muammolar mavjud; ko'plab huquqshunoslar ushbu kontseptsiyadan voz kechishni taklif qilmoqdalar, chunki bu davlatning haddan tashqari sakralizatsiyasiga olib keladi va davlat xizmatchilari o'rtasida mas'uliyatsizlikni rag'batlantiradi.

Davlat jamiyatni bir vaqtning o'zida bir necha yo'nalishda boshqaradi. Olimlar bir nechta bunday sohalarni aniqladilar va ularni "davlat funktsiyalari" deb atadilar. Davlatning funktsiyalari ichki va tashqi funktsiyalarga bo'linadi. Asosiy ichki funktsiyalari: iqtisodiy, siyosiy, huquqiy va ijtimoiy. Asosiy tashqi funksiyalari: boshqa davlatlar bilan o‘zaro manfaatli hamkorlik; global muammolarni hal qilishda ishtirok etish; milliy xavfsizlikni ta'minlash; davlatdan tashqarida joylashgan fuqarolarni himoya qilish.

Davlat o'zining barcha funktsiyalarini ikki shaklda amalga oshirishi mumkin: huquqiy va tashkiliy. Huquqiy shakl - bu hamma uchun majburiy bo'lgan xulq-atvor qoidalarini qabul qilish. Tashkiliy shakl - jamiyatni bevosita boshqarish.

Hokimiyatlarning bo'linishi g'oyasi shundaki, davlatda bitta oliy hokimiyat bo'lmasligi kerak. Davlat uchun ishlaydigan har bir kishi teng bo'lmagan uchta qismga bo'lingan: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati. Hukumatning turli tarmoqlari u yoki bu shaklda bir-birini nazorat qiladi. Hokimiyatlarning bo'linishi tamoyili ko'plab mamlakatlar konstitutsiyalarida mustahkamlangan. Biroq, Rossiyada hokimiyatlarning bo'linishi rejimi juda g'alati tarzda yozilgan. Bizda prezident bor - hokimiyat sub'ekti, uni hech kim nazorat qilmaydi, lekin o'zi hammani boshqaradi.

"Dummiya uchun huquqshunoslik" turkumidagi navbatdagi maqola - "

Olga Nagornyuk

Davlat davlatdan nimasi bilan farq qiladi?

Jamiyatning siyosiy tuzilishi haqida gapirganda, biz ko'pincha "davlat" va "mamlakat" so'zlarini ishlatamiz, ularni bir xil tushunchalar deb hisoblaymiz. Biz to'g'ri ish qilyapmizmi? Bu savolga biz davlat nima ekanligini va uning qanday o'ziga xos xususiyatlari borligini tushunganimizdan keyingina javob berishimiz mumkin.

Terminning ma'nosi va etimologiyasi

Olimlar uzoq vaqtdan beri davlat nima ekanligi haqida bahslashmoqda, ammo bu atamaning yagona ta'rifi hali ham mavjud emas. Aksariyat ekspertlar davlatni suverenitetga ega bo'lgan, o'z hududida ma'lum huquqiy tartib o'rnatadigan va boshqaruv, himoya va ijro mexanizmlariga ega bo'lgan siyosiy sub'ekt deb atashadi. Bu chalkash tuyuladi, shuning uchun aniq bir misolni ko'rib chiqaylik - Rossiya Federatsiyasi.

Rossiya Federatsiyasi dunyoning barcha davlatlari tomonidan tan olingan va ular bilan diplomatik munosabatlarga ega bo'lgan mustaqil davlatdir. Boshqacha aytganda, suveren maqom mavjud. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari Konstitutsiya va davlat qonun hujjatlarida belgilangan huquqiy normalarga bo'ysunadilar. Bu Rossiyada davlat tomonidan o'rnatilgan qonuniy tartib mavjudligini anglatadi. Rossiya Federatsiyasida himoya armiyasi, boshqaruv uchun davlat organlari tizimi va majburlash funktsiyalarini bajaradigan politsiya kuchlari mavjud.

"Davlat" so'zi ruscha ildizlarga ega va "suveren" so'zidan kelib chiqqan bo'lib, u Qadimgi Rusda mamlakatni boshqargan knyaz deb atalgan. "Suveren" "suveren" so'zining hosilasi bo'ldi va u, o'z navbatida, "lord" so'zidan o'zgartirilgan tushunchadir. Ikkinchisining kelib chiqishi fanga noma'lum, ammo ma'nosi haqida hamma biladi - bu "xudo" so'zining sinonimi.

Davlat belgilari

Biz davlat nima ekanligini aniqlab berdik. Keling, bu "mamlakat" atamasi bilan bir xil ma'noga egami yoki yo'qligini bilib olaylik. Agar olimlar tomonidan berilgan barcha ta'riflarni umumlashtirsak, shunday xulosaga kelishimiz mumkin: mamlakat - bu siyosiy chegaralarga ega bo'lgan ma'lum bir hudud. U davlatdan suverenitetning yo'qligi bilan farq qiladi. Misol uchun, Buyuk Britaniya tomonidan boshqariladigan Britaniya Virjiniya orollari davlat bo'lsa-da, davlat emas.

Davlatning asosiy xususiyatlari orasida suverenitet mavjudligidan tashqari, quyidagilar mavjud:

• davlat hokimiyati. “Ommaviy” nomi bu hukumatning xalq nomidan ish olib borishini bildiradi. Mohiyatan, bu nazorat (mansabdor shaxslar tomonidan ifodalanadi) va majburlash (politsiya, armiya) mexanizmi;

• qonun hujjatlarini nashr etish orqali ijtimoiy hayotni huquqiy tartibga solish. Hech bir davlat qonunlarsiz mavjud bo'lolmaydi, aks holda tartibsizlik hukm suradi;

• milliy valyutaning mavjudligi, soliqlar va yig'imlarning, davlat byudjetining, shuningdek savdoning mavjudligida ifodalangan iqtisodiy faoliyat;

• rasmiy til. Bu xususiyat xalqni millat, mamlakatni davlat sifatida aniqlashda asosiy xususiyatlardan biridir. Bir nechta rasmiy tillar bo'lishi mumkin, masalan, Shveytsariyada to'rtta, ammo ularning maqomi konstitutsiyaviy ta'minlanishi kerak;

• Davlat ramzlari. Gerb, bayroq va madhiya davlatni belgilashda asosiy mezon emas, balki uni aniqlashga yordam beradi. Tridentli sariq-ko'k bayroqni ko'rib, siz bu Ukrainaning davlat atributi ekanligini va ikki boshli burgutli uch rangli Rossiya bilan chambarchas bog'liqligini tushunasiz.

Davlat nima uchun kerak? Uning asosiy vazifasi fuqarolar uchun qulay sharoitlar yaratishdir. Bu jamiyatda ijtimoiy-iqtisodiy muammolar hal etilsa, mamlakat yaxlitligi saqlanib qolganda mumkin. Buni davlat qiladi.

Davlat va boshqaruv shakllari

Hammamizga ma'lumki, qirolicha Yelizaveta II boshqarayotgan Buyuk Britaniyadagi boshqaruv tizimi Senat oliy hokimiyat organi hisoblangan Amerika Qo'shma Shtatlaridan, markazlashgan hukumatga ega Germaniya esa federal boshqaruv tizimidan butunlay farq qiladi. Rossiyada mavjud bo'lgan davlat tizimi.

Hukumatning ikkita shakli mavjud:

• monarxiya. U avtokratiya deb ataladi, chunki davlat hokimiyatining bu shaklida bir shaxsga (podshoh, imperator, podshoh, shahzoda) tegishli va meros qilib olinadi. Buyuk Britaniyadan tashqari Daniya, Ispaniya, Monako, Shvetsiya va Niderlandiyada monarxiyalar saqlanib qolgan.

Monarxiyalar 2 turga bo'linadi: mutlaq va konstitutsiyaviy. Birinchisi davlat boshlig'ida cheksiz hokimiyat mavjudligi bilan tavsiflanadi, ikkinchisi esa monarx to'liq hokimiyatga ega bo'lmagan, lekin uni parlament bilan bo'lishishga majbur bo'lgan yumshoqroq boshqaruv shaklini ifodalaydi.

• Respublika - bu hukumat xalq tomonidan saylanadigan davlat. Masalan, AQSh, Rossiya va Ukraina.

Respublikalar ham 2 turga bo'linadi: prezidentlik va parlamentlik. Birinchi holda, prezident ko'proq vakolatga ega, ikkinchisida - parlament. Rossiya Federatsiyasi prezidentlik respublikasi, Isroil esa parlament respublikasi.

Hozirgi kunda boshqaruvning ikki shakli ma'lum: unitar davlat va federatsiya. Unitar davlat bo'lsa, mamlakat hududi bo'lingan ma'muriy-huquqiy birliklar (viloyatlar, tumanlar, tumanlar, viloyatlar va boshqalar) davlat sub'ekti maqomidan mahrum etiladi. Masalan, Germaniya, Fransiya va Yaponiya. Federatsiya bilan esa aksincha. Eng yorqin misollar - Rossiya Federatsiyasi va AQSh.

Zamonaviy inson uchun nafaqat davlat nima ekanligini bilish, balki o'zini uning to'liq a'zosi sifatida tan olish ham muhimdir. Mamlakatingizning qonunchiligini o'rganing, keyin davlat sizni to'g'ri himoya qila olmasa, buni o'zingiz qilishingiz mumkin.

O'zingiz uchun oling va do'stlaringizga ayting!

Shuningdek, bizning veb-saytimizda o'qing:

1-chipta.

1. Davlat: tushuncha (3 ta ta’rif), xususiyatlari, mohiyati.

Tushunchalar: Davlat - taraqqiyotning eng yuqori darajasidagi jamiyat (yunonlar). Hegel: davlat Xudoning Yerdagi yurishidir. Davlat- bu jamiyatni normal faoliyat yuritishini ta'minlash uchun uni boshqarish uchun maxsus apparati (mexanizmi) mavjud bo'lgan siyosiy hokimiyatning maxsus tashkiloti. Davlat - bu qat'iy belgilangan hududda barcha aholiga nisbatan qonun va majburlashning ijtimoiy apparatidan foydalangan holda harakat qiladigan siyosiy hokimiyat tashkiloti.

Davlat belgilari

Hokimiyatning hududiy va hududiy tashkil etilishi. Ichki hududiy bo'linish.

Aholi.

Suverenitet.

Soliq tizimi.

Majburlashning maxsus huquqiy apparati - kuch ishlatish va nazorat qilish (politsiya, sud, armiya) mavjud bo'lgan maxsus davlat boshqaruv apparatining mavjudligi.

Qonunchilik tizimi.

Davlat ramzlari, poytaxti, gerbi, davlat tilining mavjudligi.

Davlat tushunchalari.

Davlat - jamiyatni boshqaradigan, undagi tartib va ​​barqarorlikni ta’minlovchi siyosiy hokimiyat tashkiloti.

Davlat - muayyan hududda muayyan sinfiy, umuminsoniy, diniy, milliy va boshqa manfaatlarni birlamchi amalga oshirishga yordam beruvchi siyosiy hokimiyat tashkiloti.

Davlat - jamiyat siyosiy hokimiyatining maxsus tashkiloti bo'lib, u hukmron sinf yoki butun xalqning irodasi va manfaatlarini ifodalovchi maxsus majburlash apparatiga ega.

Davlat belgilari.

Davlat hokimiyatining mavjudligi

Soliqlar va kreditlar tizimi

Aholining hududiy bo'linishi

Qonun ijodkorligida monopoliya

Qonuniy kuch ishlatish va jismoniy majburlash bo'yicha monopoliya.

O'z hududida yashovchi aholi bilan barqaror huquqiy aloqada

O'z siyosatini amalga oshirish uchun ma'lum moddiy vositalarga ega

Butun jamiyatning yagona rasmiy vakili sifatida ishlaydi

Suverenitet

Ramzlar - gerb, bayroq, madhiya

Davlatning mohiyati.

Davlatning mohiyatidagi asosiy narsa - bu siyosiy hokimiyatning tashkiloti kimning manfaatlarini amalga oshiradigan mazmunli tomoni.

Shu munosabat bilan davlat mohiyatiga nisbatan sinfiy, umuminsoniy, diniy, milliy, irqiy yondashuvlarni ajratib ko‘rsatish mumkin.

Sinfiy yondashuv, uning doirasida davlat iqtisodiy jihatdan hukmron sinfning siyosiy hokimiyatini tashkil etish sifatida belgilanishi mumkin.

Davlatni turli sinflar va ijtimoiy guruhlar manfaatlarini murosaga keltirish uchun sharoit yaratadigan siyosiy hokimiyat tashkiloti sifatida belgilash mumkin bo'lgan universal yondashuv.

Diniy yondashuv doirasida davlatni birinchi navbatda ma'lum bir din manfaatlarini ta'minlovchi siyosiy hokimiyat tashkiloti sifatida ta'riflash mumkin.

Milliy yondashuv doirasida davlatni ma'lum bir mamlakat hududida yashovchi boshqa millatlarning manfaatlarini qondirish orqali titulli millat manfaatlarini birlamchi amalga oshirishga yordam beradigan siyosiy hokimiyat tashkiloti sifatida ta'riflash mumkin.

Irqiy yondashuv doirasida davlatni ma'lum bir mamlakat hududida yashovchi boshqa irqlarning manfaatlarini qondirish orqali ma'lum bir irq manfaatlarini ustuvor tarzda amalga oshirishga yordam beradigan siyosiy hokimiyat tashkiloti sifatida ta'riflanishi mumkin.